စတစ္ဂလစ္၏ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း အျမင္

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

(ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္နဲ႔ပတ္သက္လို႔ ႏိုဘယ္ဆုရ
စီးပြားေရးပညာရွင္ ဂ်ိဳးဇက္စတစ္ဂလစ္ရဲ႕ အျမင္ကို အက်ဥ္းခ်ဳပ္
တင္ျပaပးပါမယ္။ အေၾကာင္းကေတာ့ ျပည္တြင္း ႏိုင္ငံေရးတံခါး
အနည္းငယ္ ဖြင့္ဟလိုက္တာနဲ႔ ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြဟာ
ျပည္တြင္းကို ၀င္ေရာက္လာတာေတြ ရွိပါတယ္။ ဒါေတြရဲ႕ ေကာင္းက်ိဳး
ဆိုးျပစ္ကို က်ေနာ္တို႔ေတြ သေဘာေပါက္မွသာ ဂလိုဘယ္လိုက္ ေဇးရွင္း
ျဖစ္စဥ္မွာ ကိုယ့္ျပည္တြင္း အက်ိဳးစီးပြားအတြက္ စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္မယ္လို႔
ယံုၾကည္ပါတယ္။ ဒီ့အတြက္ အျမည္းေပးပါမယ္။ အျပည့္ အစံု ဖတ္လိုရင္
James Farganis ေရးသားတဲ့ Readings in Social Theoryစာအုပ္ကို
ရွာဖတ္ၾကပါ။)

တခ်ိဳ႕ေတြကေတာ့ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း (Globalization)ျဖစ္စဥ္က
လူတိုင္းအတြက္ေရာ ေနရာတိုင္းအတြက္ပါ မေမွ်ာ္မွန္းႏိုင္ ေလာက္ေအာင္
ၾကြယ္၀ခ်မ္းသာမႈေတြ ေဆာင္က်ဥ္းလာမယ္လို႔ ျမင္ၾကပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ေတြ
က်ျပန္ေတာ့ ဒီျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ပဲ ဇာတိေျမ ယဥ္ေက်းမႈေတြ ဖ်က္ဆီးခံရတာမ်ိဳး၊
ဆင္းရဲႏြံ ပိုနစ္လာတာမ်ိဳးေတြကဲ့သို႔ေသာ မေျပာျပႏိုင္ေလာက္ေအာင္
မ်ားျပားတဲ့ ျပႆနာေတြ တက္လာရတယ္လို႔ ျမင္ၾကပါတယ္။ “ႏိုင္ငံအမ်ားစု”
မွာေတာ့ ဒီျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ “လူနည္းစုက” အက်ိဳးအျမတ္ တစ္ပံုတစ္ပင္
ရေပမယ့္ “လူမ်ားစု”ကေတာ့ မေျပာပေလာက္တဲ့ အက်ိဳးအျမတ္ေလးပဲ
ရပါတယ္။ ႏိုင္ငံတစ္ခ်ိဳ႕မွာေတာ့ လူမ်ားစုကို အက်ိဳးအျမတ္ ျဖစ္ထြန္းေစတာ
ရွိပါတယ္။ ဒီျဖစ္စဥ္တစ္ခုတည္းမွာပဲ ဘယ္လိုေၾကာင့္ ႏိုင္ငံတစ္ခုနဲ႔ တစ္ခုမွာ
ရလဒ္ေတြ မတူရတာလဲ။

ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကို “အနည္းနဲ႔ အမ်ားဆိုသလို” ကိုယ္ဘာသာ
စီမံခန္႔ခြဲတဲ့ အေရွ႕အာရွလို ႏိုင္ငံေတြမွာေတာ့ အက်ိဳး အျမတ္ေတြ မ်ားမ်ား
ရၾကပါတယ္။ ဒီအက်ိဳးအျမတ္ကိုလဲ မွ်မွ်တတ ခြဲေ၀ႏိုင္ၾကပါတယ္။ ဂလို
ဘယ္စီးပြားေရးနဲ႔ ခ်ိတ္ဆက္ လုပ္ေဆာင္ ရာမွာ ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ ကိုယ္
ဘာသာ ပဲ့ကိုင္ႏိုင္စြမ္းရွိၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြနဲ႔ မတူတာကေတာ့
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကို ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြ
(International Monetary Fund-IMF) နဲ႔ တျခားေသာ ႏိုင္ငံတကာ
စီးပြားေရး အေဆာက္အအံု (စကားခ်ပ္ - အေဆာက္အဦး မဟုတ္ပါ။
အေဆာက္အအံု ျဖစ္ပါတယ္။ Institutionကို ဆိုလိုပါတယ္။)ေတြရဲ႕
စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြ အနည္းနဲ႔ အမ်ားဆိုသလို ခံၾကရတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာေတာ့
အေျခအေန သိပ္မေကာင္းလွပါဘူး။ ျပႆနာကေတာ့ ဂလိုဘယ္
လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ မဟုတ္ပါဘူး။ ဘယ္လို စီမံခန္႔ခြဲမႈ လုပ္သလဲ
ဆိုတဲ့ ျပႆနာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

ႏိုင္ငံတကာ ဘ႑ာေရး အေဆာက္အအံု (Institutions)ေတြက
“ေစ်းကြက္အေျခခံ အစြန္းေရာက္၀ါဒ” (Market Fundamentalism)
ကို သြတ္သြင္းဖို႔ ၾကိဳးစားၾကပါတယ္။ ဒါဟာ စီးပြားေရးအရလဲ မေကာင္း
သလို ႏိုင္ငံေရးအရလဲ မေကာင္းပါဘူး။ ဒီ၀ါဒရဲ႕ အဓိက အေျခခံ
ယူဆခ်က္ကေတာ့ (လြတ္လပ္တဲ့) ေစ်းကြက္စီးပြားေရးက အရာရာကို
 ေျဖရွင္းေပးႏိုင္တယ္ဆိုတဲ့ အယူအဆပါပဲ။ ဒါက ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံ
(ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြ) မေျပာနဲ႔ ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြမွာေတာင္
အလုပ္မျဖစ္ပါဘူး။ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က ဒီစီးပြား
ေရးမူ၀ါဒ ေတြ (က်င့္သံုးဖို႔) တိုက္တြန္းပါတယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး က်င့္သံုးေစ
ခိုင္းတာေၾကာင့္ “ဒီမိုကေရစီ တည္ေဆာက္စ ႏိုင္ငံေတြ” (Emerging
Democracies) ကို ခ်ိနဲ႔ေစတာမ်ိဳးေတြ ရွိပါတယ္။

ေယဘုယ် ေျပာရမယ္ဆိုရင္ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကို
စီမံအုပ္ခ်ဳပ္တာကိုယ္၌က ဒီမိုကရက္တစ္နည္းလမ္း မက်ပါဘူး။
ဒီလိုမ်ိဳး စီမံမႈေၾကာင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြ (အထူးသျဖင့္ ႏိုင္ငံတြင္းက
ဆင္းရဲသားေတြ)ကို အက်ိဳးယုတ္ေစတာေတြ ရွိပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာ
စီးပြားေရး အေဆာက္အအံုေတြကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ရာမွာ ဒီမိုကေရစီ
နည္းလမ္း မက်ဘူး၊ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ မရွိဘူး၊ ေကာ္ပိုရိတ္ စီးပြားေရး
လုပ္ငန္း ေတြ ကိုယ္တိုင္က ဒါကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ေနတာ ျဖစ္ျပီးေတာ့
သူတို႔ေတြရဲ႕ ဘ႑ာေရး အက်ိဳးအျမတ္အတြက္ပဲ လုပ္ေဆာင္
ေနၾကတယ္၊ ဒီအေဆာက္အအံုေတြက “ဘုံအက်ိဳးစီးပြား (General
Interest)”အတြက္ ေဆာင္ရြက္ေအာင္ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္း
ေပးႏိုင္တဲ့ တျခားေသာ ဒီမိုကရက္တစ္ အထိန္းအေထေတြလဲ
မရွိဘူးလို႔ စီအာတဲဆႏၵျပသူေတြက (Seattle protesters စီအာ
တဲဆိုတာက အေမ ရိကန္က ျမိဳ႕တစ္ျမိဳ႕ ျဖစ္ပါတယ္)
ေထာက္ျပၾကပါတယ္။

၁။ အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းမႈအပိုင္း

ကမၻာႏိုင္ငံေတြထဲမွာ အေရွ႕အာရွက ႏိုင္ငံေတြဟာ စီးပြားေရးအရ
အလ်င္ျမန္ဆံုး တိုးတက္လာေအာင္ ဆင္းရဲမြဲေတမႈကို အမ်ားဆံုး
ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ေအာင္ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြမွာ
ဒါမ်ိဳး လုပ္ႏိုင္တာဟာ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကတစ္ဆင့္ပဲ
ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြရဲ႕ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈဟာ “ပို႔ကုန္”မွာ အေျခခံ
ထားပါတယ္။ (ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကေန အျမတ္ထုတ္
 ႏိုင္တာကေတာ့) ကမၻာ့ေစ်းကြက္မွာ ပို႔ကုန္ေတြ တင္ပို႔ႏိုင္တယ္၊
(ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြနဲ႔) နည္းပညာပိုင္းမွာ ကြာဟေနမႈကို ေလ်ာ့ခ်ေစႏိုင္
ခဲ့ပါတယ္။ ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြနဲ႔ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြၾကားမွာ ကြာဟမႈဟာ
ေငြေၾကးအရင္းအႏွီးနဲ႔ တျခားေသာ အရင္းအျမစ္ပိုင္းမွာတင္ မက ပါဘူး။
အသိပညာပိုင္းမွာပါ ကြာဟမႈေတြ ရွိပါတယ္။ ဒီကြာဟမႈကို ေလ်ာ့
ခ်ႏိုင္ဖို႔အတြက္ ႏိုင္ငံ အခ်င္းခ်င္းၾကား အသိပညာျဖတ္ေက်ာ္
စီးဆင္းမႈ (Globalization of Knowledge) ျဖစ္စဥ္ကေန
အျမတ္ထုတ္ ႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။

အေရွ႕အာရွေဒသတြင္းက ႏိုင္ငံတခ်ိဳ႕က ႏိုင္ငံ ျဖတ္ေက်ာ္
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံတဲ့ ကုမၸဏီ (Multinational Companies)ေတြကို
တံခါးဖြင့္ေပးျခင္းအားျဖင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္လာၾကပါတယ္။ ကိုရီးယားနဲ႔
ထိုင္၀မ္လို တျခားေသာ ႏိုင္ငံေတြကေတာ့ ကိုယ္ပိုင္စီးပြားေရး
လုပ္ငန္းေတြကို ထူေထာင္လုပ္ကိုင္ျခင္းအားျဖင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုး တက္
လာပါတယ္။ ဒီေနရာမွာ အဓိက ထူးျခားခ်က္ ရွိပါတယ္။
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္မွာ ေအာင္ျမင္လာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြ
ဟာ ေျပာင္းလဲမႈ အဆင့္ဆင့္ကို ကိုယ္ဘာသာ ဆံုးျဖတ္ျပ
ဌာန္းႏိုင္ၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြမွာ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုး တက္လာတာနဲ႔အမွ်
အက်ိဳးအျမတ္ကို မွ်မွ်တတ ခြဲေ၀ေရးကိုလဲ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္
ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ “၀ါရွင္တန္ ဘံုသေဘာတူညီခ်က္
(Washington Consensus)” ရဲ႕ အေျခခံယူဆခ်က္ေတြကို
လက္မခံပါဘူး။ ဒီအခ်က္ေတြကေတာ့ “အစိုးရ ပါ၀င္လုပ္ေဆာင္
မႈကို အနည္းဆံုးအဆင့္ထိ ေလ်ာ့ခ်ဖို႔” (Minimalist role for
government)၊ “ဒေရာေသာပါး ပုဂၢလိကပိုင္ျပဳဖို႔” (Privatization)၊
နဲ႔ (ဘ႑ာေရး စီးပြားေရးဆိုင္ရာ) “ေျဖေလ်ာ့ မႈေတြ အလ်င္အျမန္
လုပ္ေဆာင္ဖို႔” (Liberalization)ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

အေရွ႕အာရွက အစိုးရေတြဟာ စီးပြားေရးကို (အစိုးရကိုယ္တိုင္)
အဓိက တာ၀န္ယူ စီမံခန္႔ခြဲၾကပါတယ္။ ကိုရီးယားအစိုးရ
တည္ေထာင္ ထားတဲ့ သံမဏိကုမၸဏီဆိုရင္ ကမၻာမွာ စြမ္းေဆာင္မႈ
အျမင့္ဆံုးကုမၸဏီေတြထဲမွာ ပါပါတယ္။ အေမရိကန္က ပုဂၢလိကပိုင္
 သံမဏီ ကုမၸဏီေတြထက္ေတာင္ စြမ္းေဆာင္ရည္ ပိုေကာင္း
ပါတယ္ (ပုဂၢလိကပိုင္ ကုမၸဏီလို႔ ဆိုရေပမင့္ တကယ့္တကယ္က်
သူတို႔လုပ္ငန္းေတြ ကို အကာအကြယ္ျပဳႏိုင္ဖို႔ အစိုးရဆီက
အမေတာ္ေၾကး ေထာက္ပံ့မႈကို တရစပ္ ေတာင္းေနၾကတာပါ)။
(အေရွ႕အာရွ ႏိုင္ငံေတြမွာ) ဘ႑ာ ေရး ေစ်းကြက္ကိုလဲ
က်ပ္က်ပ္မတ္မတ္ ထိန္းကြပ္ထားၾကပါတယ္။ ကြ်န္ေတာ့္
သုေတသနျပဳခ်က္အရဆိုရင္ ဒီလိုမ်ိဳး ထိန္းကြပ္မႈေတြ ေၾကာင့္ပဲ
ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္လာတာ ျဖစ္ပါတယ္။ အေမရိကန္ ဘ႑ာေရးဌာနနဲ႔
 ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြ အဖြဲ႔ေတြရဲ႕ ဖိအားေပးမႈေၾကာင့္
အထက္က ထိန္းကြပ္မႈေတြကို ဖယ္ရွားေပးရတဲ့အခါမွသာ
ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ ျပႆနာ စၾကံဳရေတာ့တာပါပဲ။

၁၉၆၀၊ ၁၉၇၀၊ ၁၉၈၀ ခုႏွစ္ေတြအတြင္းမွာ အေရွ႕အာရွ ေဒသတြင္း
စီးပြားေရးဟာ အလ်င္အျမန္ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္ လာရံုတင္မကဘူး
အံ့ၾသစရာေကာင္းေလာက္ေအာင္ တည္ျငိမ္မႈ ရွိပါတယ္။
၁၉၉၇-၁၉၉၈ စီးပြားေရးအက်ပ္အတည္းရဲ႕ ရိုက္ခတ္မႈ ခံရတဲ့
နိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံ ဆိုရင္ ယခင္ဆယ္စုႏွစ္ သံုးခုအတြင္းမွာ စီးပြားေရး
ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈ တစ္ႏွစ္ကေလးေတာင္ ေလ်ာ့ပါးသြားတာမ်ိဳး
မရွိပါဘူး။ တစ္ႏွစ္လား မွာ ႏိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံက အေမရိကန္နဲ႔
တျခားေသာ ဖြ႔ံျဖိဳးခ်မ္းသာျပီးႏိုင္ငံေတြထက္ စီးပြားေရးစြမ္း
ေဆာင္ရည္ ပိုေကာင္းခဲ့ဖူးပါတယ္။ ၁၉၉၀ ခုႏွစ္မွာ အေရွ႔အာ
ရွႏိုင္ငံေတြ ၾကံဳခဲ့ရတဲ့ အေရွ႔အာရွ စီးပြားေရး အက်ပ္အတည္းကို
ျဖစ္ေစတဲ့ တစ္ခုတည္းေသာ အဓိက အခ်က္ကေတာ့ ဘ႑ာေရးနဲ႔
ေငြေၾကး ေစ်းကြက္ကို ဒေရာေသာပါး ေျဖေလ်ာ့မႈေတြ (Rapid
liberalization of financial and capital markets) ေၾကာင့္ပဲ
ျဖစ္ပါတယ္။ တိုတိုေျပာရရင္ အေရွ႕အာရွႏိုင္ငံေတြ ဂလိုဘယ္
လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကေန အက်ိဳးအျမတ္ ျဖစ္ထြန္းလာတယ္ဆို
တာ ဒီျဖစ္စဥ္ကို သူတို႔ အက်ိဳးအျမတ္အတြက္ သူတို႔ကိုယ္တိုင္
စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္လို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပင္ပဖိအားေပးမႈ (မူ၀ါဒ သြတ္သြင္း
ခံရမႈ)ေတြ ၾကံဳရတဲ့အခါမွာေတာ့ သူတို႔ကိုယ္တိုင္ ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္စြမ္း
မရွိတဲ့ ျပႆနာေတြနဲ႔ ၾကံဳရပါေတာ့တယ္။

ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ အက်ိဳးအျမတ္ တစ္ပံုတစ္ပင္
 ရႏိုင္ပါတယ္။ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲ ႏိုင္ငံေတြမွာဆိုရင္ ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္ အသိ
ပညာစီးဆင္းမႈေတြေၾကာင့္ က်န္းမာေရးအဆင့္အတန္း
တိုးတက္မႈေတြ ျဖစ္ေပၚေစပါတယ္ ။ တျခားအက်ိဳး ျဖစ္ထြန္းမႈေတြလဲ
ရွိပါတယ္။ ဒီကေန႔ေခတ္မွာဆိုရင္ ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ လူ႔မႈအဖြဲ႔
အစည္း (Globalized Civil Society ဒီအဖြဲ႔ေတြမွာ ႏိုင္ငံေပါင္းစံုက
တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူ ေတြ၊ ႏိုင္ငံေပါင္းစံုက လႈမႈအဖြဲ႔အစည္းေတြ
ပူးေပါင္းလုပ္ေဆာင္ၾကပါတယ္) ေတြ ေပၚေပါက္လာစျပဳပါျပီ။
 ဒီအဖြဲ႔အစည္းေတြေၾကာင့္ ေျမျမွဳပ္မိုင္း ပိတ္ပင္တားစီးေရး
သေဘာတူညီခ်က္၊ ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြရဲ႕ အေၾကြးေတြ ေလ်ာ္ ပစ္ေရးလိုမ်ိဳး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြမွာ ေအာင္ျမင္စျပဳပါျပီ။
ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ ခ်ိတ္ဆက္ ဆႏၵေဖာ္ထုတ္မႈေတြပင္လွ်င္
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇး ရွင္းျဖစ္စဥ္ မရွိဘဲ ေပၚေပါက္မလာ ႏိုင္ပါဘူး။

၂။ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္းရဲ႔ အေမွာင္ဘက္ျခမ္း

ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ ဆိုးက်ိဳးသက္ေရာက္မႈေတြလဲ
ရွိပါတယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး ဆိုးက်ိဳးေတြ ျဖစ္ေပၚရ ျခင္းတဲ့ အေၾကာင္း
တရားကိုေတာ့ ႏိုင္ငံတကာ ဘ႑ာေရး အေဆာက္အအံုေတြ
(အထူးသျဖင့္ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔)က တိုက္တြန္း
ေဖာ္ေဆာင္ ခိုင္းတဲ့ စီးပြားေရး မူ၀ါဒအစိတ္အပိုင္းေတြကို ၾကည့္ျခင္း
အားျဖင့္ သိႏိုင္ပါတယ္။ အဆိုး၀ါးဆံုးကေတာ့ ဘ႑ာေရး နဲ႔ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ ေျဖေလ်ာ့မႈေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာရပါ
တယ္။ ဒါက ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြကို ဒုကၡၾကီးၾကီး ေပးပါတယ္။

(အထက္က) ေျဖေလ်ာ့မႈေတြေၾကာင့္ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြဟာ
 ႏိုင္ငံထဲကို ဒလေဟာ သြန္၀င္လာတဲ့ ဆူလြယ္နပ္လြယ္
ေငြအရင္း (Hot money)ေတြရဲ႔ သားေကာင္ ျဖစ္ရပါတယ္။
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြရဲ႔ စိတ္က ရုတ္တရက္ ေျပာင္းလဲသြားလို႔
ရင္းႏွီးေငြေတြကို (ႏိုင္ငံထဲက) ျပန္ ထုတ္ယူသြားတဲ့အခါ
သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံ ကေတာ့ စီးပြားေရးယိမ္းယိုင္ ပ်က္စီးမႈမွာ
နစ္က်န္ေနရစ္ခဲ့ပါတယ္။ အေစာပိုင္းတုန္းကေတာ့ ဒီႏိုင္ငံေတြက
ညံ့ဖ်င္းတဲ့ စီးပြားေရးမူ၀ါဒ ေတြကို က်င့္သံုးတာေၾကာင့္
အျပစ္ေပးခံရတာလို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
ေျပာႏိုင္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီစီးပြားေရးပ်က္ကပ္က ႏိုင္ငံ တစ္ခုကေန ေနာက္ထပ္ ႏိုင္ငံတစ္ခုကို ျပန္႔ႏွံ႔သြားတဲ့အခါ
ဟိုတုန္းက ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က အမွတ္ေကာင္း
ေပးျပီးေတာ့ ထင္ေၾကးေပးထားတဲ့ ႏိုင္ငံေတြပါ ပါ၀င္လာပါတယ္။

ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ မၾကာခဏ ေျပာတာ ကေတာ့ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာတဲ့
စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြ ဟာ အေရးၾကီးတယ္ ဆိုတာပါပဲ။
ဒီလိုေျပာဆိုရာမွာ အမိအဖတစ္ေယာက္က သားသမီးကို
ေျပာသလိုမ်ိဳး ေျပာတာေတြ ရွိပါတယ္။ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို
စီမံလည္ပတ္ေစႏိုင္တဲ့ ေျမာက္ပိုင္းက ငါတို႔ဟာ၊ စနစ္
အေျခက်ေနျပီျဖစ္တဲ့ ငါတို႔ဟာ အသိဆံုး ျဖစ္တယ္ ငါတို႔
ေျပာတဲ့အတိုင္းသာ လုပ္၊ မင္းတို႔ ၾကီးပြား လိမ့္မယ္လို႔ ေျပာပံု
ဆိုေပါက္ဟာ ဟိုးေခတ္ေဟာင္းက ကိုလိုနီအရွင္သခင္းၾကီးေတြရဲ႔
စိတ္ထားကို ပံုစံသစ္ သံုးျပီးေတာ့ ေဖာ္ျပတာပါပဲ။ ေမာက္မာ
ေထာင္လႊားမႈက အေစာ္ကားခံရသလိုပါပဲ။ ဒီအေနအထားက
အေတာ္ေလး ဒီမိုကေရ စီနည္းလမ္း မက်တာပါ။ ဒီမိုကေရစီ
ကိုယ္၌က လံုေလာက္တဲ့ စည္းကမ္းရွိမႈကို မေပၚေပါက္ေစႏိုင္ဘူး
လို႔ သေဘာသက္ေရာက္ေစတဲ့ ယူဆခ်က္မွာ အေျခခံေျပာေနတာပါ.....................။

ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို ေျဖေလ်ာ့လိုက္တာဟာ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈေတြ
မျဖစ္ထြန္းလာေစပါဘူး။ ညတြင္းခ်င္း ၀င္လာလိုက္၊ ထြက္သြားလိုက္
လုပ္ေနတဲ့ ေငြေၾကးအရင္းေတြနဲ႔ ဘယ္လို စက္ရံုမ်ိဳးေတြ
ေထာင္ႏိုင္ပါ့မလဲ။ ဘယ္လို အလုပ္အကိုင္မ်ိဳးေတြ ဖန္တီးႏိုင္ပါ့မလဲ။
ပိုေတာင္ ဆိုး၀ါးသြားေစပါတယ္။ (ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံက ခ်မ္းသာ
တဲ့ ႏိုင္ငံဆီက) ကာလတို ေငြေခ်းတဲ့အခါ ေခ်းလိုတဲ့ ေငြေၾကး
အေရအတြက္နဲ႔ ညီမွ် တဲ့ အရန္ေငြ (Reserve)ကို ဖယ္ခ်န္ထား
ရပါတယ္။ ဆိုေတာ့ ဆင္းရဲတဲ့ နိုင္ငံက လုပ္ငန္းတစ္ခုက
အေမရိကန္ ႏိုင္ငံမွာရွိတဲ့ ဘဏ္တစ္ခု ဆီက ေငြသန္းတစ္ရာကို
 ႏွစ္ဆယ္တိုးနဲ႔ ကာလတို ေခ်းယူတဲ့အခါ (ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံက)
အစိုးရက အလားတူ ေငြအေရအတြက္ (သန္းတစ္ရာ)ကို
ဖယ္ခ်န္ထားျပီး အရန္ေငြအျဖစ္ ေဆာင္ထားရပါတယ္။
တကယ္ေတာ့ ဒီႏိုင္ငံဟာ အေမရိကန္ဆီက ေငြသန္း တစ္ရာကို ေခ်းယူျပီးေတာ့ ေနာက္ထပ္ ေငြသန္းတစ္ရာကို
အေမရိကန္ကို ျပန္ေခ်းေပးတာပါပဲ။ ဒါေပမယ့္ ဒီႏိုင္ငံ
ေခ်းယူတုန္းကေတာ့ ႏွစ္ဆယ္ရာ ခိုင္ႏႈန္းထိ အတိုးၾကီးၾကီး
ေပးရေပမယ့္ သူက ျပန္ေခ်းေပးေတာ့ ေလးရာခိုင္ႏႈန္းေလာက္မွ်
အတိုးေငြေလးပဲ ရပါတယ္။

ဒါဟာ အေမရိ ကန္အတြက္ေတာ့ အေတာ္ၾကီး ေကာင္းေပမယ့္
ဆင္းရဲသား ႏိုင္ငံေတြရဲ႔ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ကူေပးႏိုင္ဖို႔
ဆိုတာေတာ့ ခဲယဥ္းပါတယ္။ တကယ္ဆို ဒီေငြေတြကို
ရြာလမ္းေတြ ေဖာက္တာ၊ ေက်ာင္းေဆာက္တာ၊ က်န္းမာေရး
ေဆးခန္းေတြ ေဆာက္တာေတြမွာ သံုးႏိုင္ပါတယ္။

ဒီမူ၀ါဒေတြရဲ႔ ေရွ႔ေနာက္မဆီေလ်ာ္မႈကို ထိုင္းႏိုင္ငံမွာ ျမင္ႏိုင္
ပါတယ္။ အဲဒီမွာ လြတ္လပ္တဲ့ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးကပဲ လူ
အမွန္တကယ္ မေနတဲ့ ရံုးခန္းေဆာက္လုပ္ေရးေတြမွာ
ရင္းႏွီးျမွဳပ္မႈေတြ ေပၚေပါက္လာေစပါတယ္။ ရင္းျမစ္ေတြ
အမွန္တကယ္ လိုအပ္ေနတဲ့ ပညာေရးနဲ႔ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးလို
က႑ေတြမွာေတာ့ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈေတြ ပ်က္လပ္ေနေစ
ပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔နဲ႔ အေမရိကန္
ဘ႑ာေရးဌာန အဆင္ေျပေနသမွ်ေတာ့ အိမ္ျခံေျမကစားမႈမွာ
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြကို ဘဏ္ေငြေခ်းေပးတာကို ထိုင္း
အစိုးရက တင္းက်ပ္ ထားႏိုင္ ပါတယ္။ ႏွစ္ေပါင္းႏွစ္ရာအတြင္း
အရင္းရွင္စနစ္ အတက္အက် သံသရာကို ျဖစ္စဥ္တာမွာ
ဒီလိုမ်ိဳး ေငြေခ်းေပးမႈ က တစ္စိတ္ တစ္ပိုင္းအျဖစ္
ပါ၀င္ပါတယ္။ ထိုင္းအစိုးရကေတာ့ ရွားရွားပါးပါး
ေငြေၾကးရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈကို အလုပ္အကိုင္ေတြ တိုးတက္
ဖန္တီးေပး ႏိုင္ေရးအတြက္ သံုးခ်င္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္
 ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ ေျပာတာက
လြတ္လပ္တဲ့ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္က လူမေနတဲ့
ရံုးခန္းေဆာက္လုပ္ေရးေတြ ေဆာက္မယ္ေျပာရင္
ေဆာက္ပေစေပါ့၊ ေစ်းကြက္က အစိုးရ ျဗဴရိုကရက္ေတြထက္
ပိုသိတယ္၊ အစိုးရ ျဗဴရိုကရက္ေတြကမွ ေက်ာင္းေတြ
စက္ရံုေတြ ေဆာက္ဖို႔ ဆိုတာမ်ိဳး အလြဲလြဲ အမွားမွာ
ေတြးခ်င္ ေတြးေနဦးမယ္တဲ့။

ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို ေျဖေလ်ာ့ေပးလိုက္ျပီ ဆိုတာနဲ႔
တစ္ျပိဳင္နက္တည္းမွာပဲ ေန႔ျမင္ညေပ်ာက္ ေျပာင္းလဲလြယ္မႈ
(Volatility ေန႔ခ်င္းညခ်င္း ေငြေၾကးအရင္းေတြ ၀င္လာလိုက္၊
ထြက္သြားလိုက္ ျဖစ္ေနတာ) ေပၚေပါက္လာတယ္။ ဒီေျပာင္းလဲ
လြယ္မႈက ဖြံ႔ျဖိဳးမႈကို အဟန္႔အတား ျဖစ္ေစျပီး ဆင္းရဲမြဲေတမႈကို
ပိုဆိုး၀ါးေစပါတယ္။ ႏိုင္ငံတြင္းကို ၀င္ေရာက္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံလို
သူေတြအတြက္လဲ စြန္႔စားရဖို႔ အႏၱရာယ္မ်ားတဲ့အတြက္
ပံုမွန္ထက္ အက်ိဳးအျမ တ္ရေစမယ့္ အာမခံခ်က္မ်ိဳးေတြကို
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြဘက္က ေတာင္းဆိုလာတတ္ ပါတယ္။
ေန႔ျမင္ညေပ်ာက္ ေျပာင္းလဲလြယ္မႈေၾကာင့္ စီးပြားေရး
ပ်က္ကပ္ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်လဲ မ်ားပါတယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး စီးပြားေရး
က်ဆင္းမႈဒဏ္ ကို ခါးစည္းခံရတာကေတာ့ ဆင္းရဲသား
ေတြပါပဲ။ ဖြံ႔ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြမွာေတာင္မွ လူမႈလံုျခံဳေရး
အာမခံခ်က္ေတြဟာ အားနည္းပါတယ္ သို႔မဟုတ္
မရွိသေလာက္ပါပဲ။ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြမွာေတာ့ လူမႈလံုျခံဳေရး
အာမခံခ်က္ေတြ ဟာ အဓိကက႑ေတြအျဖစ္ တည္ရွိပါတယ္။
လံုေလာက္တဲ့ လူမႈလံုျခံဳေရး အစီအမံေတြ မရွိဘဲ ေငြေၾကး
ေစ်းကြက္ ေျဖေလ်ာ့မႈေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာတဲ့ စီးပြားေရးပ်က္ကပ္ဟာ
ဆင္းရဲမြဲေတမႈေတြကို ျဖစ္ေပၚေစပါတယ္။ ဘတ္ဂ်က္ သံုးစြဲမႈမွာ
စည္းကမ္းတက် ရွိေရး၊ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြကို အာမခံခ်က္ရွိေရး
ဆိုတဲ့ အမည္ေတြ သံုးျပီးေတာ့ (အစိုးရရဲ႔) ဘ႑ာေရး အသံုးစရိတ္ကို
မျဖစ္မေန ေလ်ာ့ခ်ဖို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
ေတာင္းဆိုပါတယ္။

ရလဒ္ကေတာ့ နဂိုကတည္းက ယဲ့ယဲ့မွ်သာ ရွိတဲ့ လူမႈလံုျခံဳေရး
အာမခံခ်က္ေတြရဲ႕ အသံုးစရိတ္ေတြ ျဖတ္ေတာက္ခံရပါတယ္။
ပိုဆိုးတာကေတာ့ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ရဲ႔ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒသ
(Discipline of the capital market)အရ ေငြေၾကးအရင္းအႏွီးကို
အခြန္ ေကာက္ရင္ ေငြေၾကးရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြ (ႏိုင္ငံထဲက)
ထြက္သြားလိမ့္မယ္ဆိုတဲ့ အယူအဆၾကီးပါပဲ။ ဒီေတာ့ နိုင္ငံတကာ
ေငြေၾကးရန္ပံု ေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒသၾကီးအရ အခြန္ေငြ
တိုးေဆာင္ရမယ့္ ၀န္ထုပ္၀န္ပိုးဟာ ဆင္းရဲသားေတြနဲ႔ လူလတ္
တန္းစားေတြရဲ႔ ပခံုးထက္ ကို က်ေရာက္လာပါတယ္။

ဒီေတာ့ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ ကယ္တင္မႈေၾကာင့္
သူေဌးေတြ (ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြ) ကေတာ့ အေျခအေနေကာင္းတဲ့
အခ်ိန္မွာ သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံတြင္းကေန ရင္းႏွီးေငြေတြ ထုတ္ယူ
သြားႏိုင္ပါတယ္ (အေျခအေနေကာင္းတဲ့ အခ်ိန္ ကေတာ့ ေငြေၾကး
လဲလွယ္ႏႈန္း တန္ဖိုးတက္ေနခ်ိန္မ်ိဳးပါ)။ ေခ်းေငြအေၾကြးေတြ ျပန္ေပးဖို႔
၀န္ထုပ္၀န္ပိုးကေတာ့ (ဆင္းရဲသား) အလုပ္သ မားေတြဆီ
ခ်န္ထားရစ္ခဲ့ပါတယ္……………….။

ဒါေပမယ့္ ကုန္သြယ္ေရး လြတ္လပ္မႈ (Trade Liberalization)ကို
အဆီအေငၚတည့္ေအာင္ ေဖာ္ေဆာင္ရင္ေတာ့ မက္ေလာက္စရာ
ရွိေပမယ့္ ဒီမူ၀ါဒကို က်င့္သံုးဖို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
တိုက္တြန္းပံုကျဖင့္ ျပႆနာ ပိုတက္ႏိုင္ပါတယ္။ (ဒီစီးပြားေရး မူ၀ါဒရဲ႔)
 အေျခခံယုတၱိေဗဒကေတာ့ ရိုးရွင္းပါတယ္။ ကုန္သြယ္ေရး လြတ္လပ္မႈ
ဆိုတာ ထိေရာက္မႈ မရွိတဲ့၊ အကာအကြယ္ ယူထားတဲ့ က႑က
အရင္းအျမစ္ေတြကို ပိုျပီးေတာ့ ထိေရာက္မႈရွိတဲ့ ပို႔ကုန္က႑ေတြဆီ
ေရြ႕ေျပာင္းႏိုင္ဖို႔အတြက္ ရည္ရြယ္ပံုရပါတယ္။ ျပႆနာက အလုပ္
အကိုင္သစ္ ဖန္တီးႏိုင္ေရးက ေနာက္မွ၊ အရင္ဆံုး ၾကံဳရတာက
အလုပ္အကိုင္ေတြ ပ်က္စီးသြားတာပါပဲ။ ရလဒ္ကေတာ့ အလုပ္
လက္မဲ့နဲ႔ ဆင္းရဲမြဲေတမႈပါပဲ။ ဒါေပမယ့္ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကး
ရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ ွStructural Adjustment Pro- grams (ဒီပရိုဂရမ္က
ကမၻာ ပတ္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြရဲ႔ ေငြေၾကးရင္းနွီးျမွဳပ္ႏွံမႈကို
အာမခံခ်က္ရွိဖို႔ ပံုေဖာ္ထားတာပါ)ေၾကာင့္ အလုပ္အကိုင္
ဖန္တီးေရး မျဖစ္ႏိုင္ေတာ့ ပါဘူး။ ဒီပရိုဂရမ္အရ ေငြေၾကး
ေဖာင္းပြမႈ ျပႆနာကို ေျဖရွင္းႏိုင္ေရးဆိုတဲ့ တစ္ဖက္ေစာင္း
အျမင္နဲ႔တင္ ဘဏ္တိုးႏႈန္းေတြကို ျမွင့္တင္ေစ ပါတယ္။
တခါတရံမွာေတာ့ ဒီစိုးရိမ္ခ်က္က ေကာင္းေပမယ့္ အစြန္းေရာက္
တာေတြလဲ ရွိပါတယ္။ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုမွာဆိုရင္
ဘဏ္တိုးႏႈန္းေလး နည္းနည္း တိုးလိုက္တာနဲ႔ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံ
သူေတြကို ေနာက္တြန္႔သြားမွာ စိုးရိမ္ၾကတယ္။ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံခ်င္စရာ
သိပ္မ ေကာင္းလွတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ ဒီလိုမ်ိဳး ဘဏ္တိုးႏႈန္း ျမွင့္တင္တဲ့
မူ၀ါဒကို က်င့္သံုးဖို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က တိုက္တြန္းပါတယ္။

ဘဏ္တိုးႏႈန္း ျမင့္တယ္ဆိုတာ အလုပ္အကိုင္နဲ႔ စီးပြားေရး
လုပ္ငန္းသစ္ေတြ မဖန္တီးဘူးဆိုတဲ့ သေဘာပါပဲ။ အမွန္
တကယ္ ၾကံဳရတာက ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈေၾကာင့္
ကုန္ထုတ္ႏႈန္းေလ်ာ့က်ေနတဲ့ လုပ္ငန္းက အလုပ္သမား
ေတြဟာ ကုန္ထုတ္ႏႈန္း တိုးတက္တဲ့ လုပ္ငန္းေတြဆီ
ေျပာင္းလုပ္ႏိုင္တာမ်ိဳး မဟုတ္ဘဲ ကုန္ထုတ္ႏႈန္း နိမ့္က်ေနတဲ့
လုပ္ငန္းက အလုပ္သမားေတြဟာ အလုပ္ လက္မဲ့နဲ႔ ၾကံဳရ
ပါတယ္။ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈကို ျမွင့္တင္ေပးႏိုင္တာထက္
ဆင္းရဲမြဲေတမႈကို ပိုဆိုး၀ါးေစပါတယ္။ ပိုဆိုးတဲ့ကိစၥကေတာ့
မမွ်တတဲ့ ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈေတြေၾကာင့္
ဆင္းရဲသား ႏိုင္ငံေတြဟာ (အစိုးရ အေထာက္အပံံ့
၀ါ အမေတာ္ေၾကး ရထားတဲ့) အေမရိကန္နဲ႔ ဥေရာပ
ဘက္က လယ္သမားေတြနဲ႔ ယွဥ္ျပိဳင္ရပါေတာ့တယ္……။

၃။ အေတြးအေခၚ၀ါဒမွတစ္ဆင့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ

စီးပြားေရးဆိုင္ရာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို အေမရိကန္မွာ
ဘယ္လိုမ်ိဳး ခ်မွတ္သလဲနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာ စီးပြားေရး
အေဆာက္အအံုေတြမွာ ဘယ္လိုမ်ိဳး ခ်မွတ္သလဲဆိုတဲ့
ျခားနားခ်က္ကို စဥ္းစားၾကည့္ပါ။ အေမရိကန္မွာေတာ့
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားအတြင္းက စီးပြားေရးဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို
 ႏိုင္ငံေတာ္ စီးပြားေရးေကာင္စီက အဓိက ခ်မွတ္ပါတယ္။
ဒီေကာင္စီမွာ ေလဘာအတြင္းေရးမွဴး၊ ကုန္သြယ္ေရး
အတြင္းေရး မွဴး၊ စီးပြားေရးအၾကံေပး ေကာင္စီဥကၠဌ၊
ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ အတြင္းေရးမွဴး၊ လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈ
တိုက္ဖ်က္ေရးအတြက္ဆိုရင္ လက္ေထာက္ ေရွ႕ေနခ်ဳပ္နဲ႔
အေမရိကန္ ကုန္သြယ္ေရးကိုယ္စားလွယ္ေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။
ဘ႑ာေရး ဌာနက မဲတစ္မဲပဲ ေပးခြင့္ ရွိပါတယ္ ။ တခါတရံ
ဌာနဆိုင္ရာ အဆိုဟာ ကန္႔ကြက္မဲမ်ားလို႔ ရံႈးနိမ့္တာမ်ိဳး
ရွိပါတယ္။ ဒီအရာရွိ အရာခံ အားလံုးဟာ လႊတ္ေတာ္နဲ႔
ဒီမိုကရက္ တစ္ မဲဆႏၵရွင္ေတြကို တာ၀န္ခံေျဖရွင္းရတဲ့
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱားရဲ႔ အစိတ္အပိုင္းတခုပါပဲ။ ဒါေပမယ့္
ႏိုင္ငံတကာ စီးပြားေရးနယ္ပယ္မွာ ေတာ့ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ
အသိုင္းအ၀ိုင္းက အသံေတြကိုပဲ နားေထာင္ၾကပါတယ္။ ႏိုင္ငံ
တကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က ဘ႑ာေရး ၀န္ၾကီးေတြနဲ႔
ဗဟိုဘဏ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာ၀န္ခံေတြဆီ အစီရင္ခံရပါတယ္။
ဒီအဖြဲ႔ရဲ႔ အဓိက အစီအစဥ္တစ္ရပ္ကေတာ့ ဗဟိုဘက္ေတြကို
ပိုျပီး လြတ္လပ္ဖို႔ (ဒီမိုကေရစီနည္း သိပ္မက်ဖို႔)ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒီအဖြဲ႔က ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ အသိုင္းအ၀ိုင္းရဲ႔ စိုးရိမ္ေၾကာင့္
က်မႈေတြကိုပဲ ေျဖရွင္းေပးေနတယ္ဆိုရင္ ဒါဟာ မထူးျခားပါဘူး။

ဥပမာ- ဆပ္ဖို႔က်န္တဲ့ ေၾကြးျမီေတြ ျပန္ရေရးလိုမ်ိဳး။ ဒါေပမယ့္
ဒီမဖြဲ႔ရဲ႔ မူ၀ါဒေတြဟာ လူတိုင္းရဲ႔ ဘ၀ကို သက္ေရာက္ႏိုင္စြမ္း
ရွိပါတယ္။ တင္းက်ပ္တဲ့ ေငြေၾကးဆိုင္ရာနဲ႔ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ
မူ၀ါဒေတြကို က်င့္သံုးဖို႔ ႏိုင္ငံတ ကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
ဖိအားေပးပါတယ္။ ေငြေၾကးေဖာင္းပြနဲ႔ အလုပ္လက္မဲ့ ျပႆနာ
 ႏွစ္ရပ္မွာ ဘယ္ဟာကို ဦးစားေပးရမလဲ သံုးသပ္တဲ့အခါ
အလုပ္အကိုင္ ဖန္တီးေရးထက္ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈ ေျဖရွင္းႏိုင္ေရးကို
ပိုေဇာင္းေပးပါတယ္။

ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို ေျဖေလ်ာ့ေရးဆိုတဲ့ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကး
ရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ ရပ္တည္ေရးကို ျပန္စဥ္းစားၾကည့္ပါ။ အထက္မွာ
ဆိုခဲ့တဲ့ အတိုင္း ႏိုင္ငံေတြကို ပိုျပီး စြန္႔စားရႏိုင္ေခ်မ်ားတဲ့
 မူ၀ါဒစုေတြကို က်င့္သံုးဖို႔ ဒီအဖြဲ႔က တိုက္တြန္းပါတယ္။
ဒီမူ၀ါဒေတြေၾကာင့္ အေျခအေန ေကာင္းခဲ့တာေတြလဲ
ရွိတဲ့အေၾကာင့္ ဒီအဖြဲ႔က သက္ေသအေထာက္အထားေတြ
 ျပႏိုင္မွာပဲလို႔ ေတြးသူေတြ ရွိေကာင္း ရွိပါလိမ့္မယ္။ တကယ္ေတာ့
အဲသလို သက္ေသအေထာက္အထား တစ္ခုမွ မရွိပါဘူး။
(ဒီမူေတြေၾကာင့္) ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈ ၾကံဳခဲ့ရရင္လဲ နည္းနည္းပါးပါး
တိုးတက္မႈပဲ ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ (ေငြေၾကးေစ်းကြက္နဲ႔
ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈ ဆိုတဲ့) အေတြးအေခၚ
အယူ၀ါဒေၾကာင့္ ဘယ္လိုမ်ိဳး ေကာင္းက်ိဳးမွ မရွိဘူးဆိုတဲ့
အခ်က္ကို ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က လစ္လ်ဴရႈခဲ့
တဲ့အျပင္ ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြအေပၚ တြန္းပို႔ခံ ရတဲ့
ကုန္က်စရိတ္ၾကီးကိုလဲ မ်က္ေစ့ေမွာက္ခဲ့ပါတယ္။

၄။ မမွ်တတဲ့ ကုန္သြယ္ေရး

ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈ မူ၀ါဒေတြကို ေျမာက္ပိုင္းႏိုင္ငံေတြ
(အထူးသျဖင့္ ေျမာက္ပိုင္းႏိုင္ငံေတြက အထူးအက်ိဳးစီးပြား
အုပ္စုေတြ)က ခ်မွတ္ပါတယ္။ အက်ိဳးအဆက္ကေတာ့
အက်ိဳးအျမတ္ အေျမာက္အမ်ားကို ဖြံ႔ျဖိဳးျပီး စက္မႈႏိုင္ငံေတြက
ရရွိျပီးေတာ့၊ တစ္ခ်ိဳ႕အေျခအေန ေတြမွာ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြဟာ
ပိုဆိုး၀ါးသြားတာကို ၾကံဳရပါ တယ္။ ကုန္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ
ညိွႏိႈင္းမႈေတြမွာ ၁၉၉၄ ခုႏွစ္ ဥရုေဂြးေဆးေႏြး၀ိုင္း အျပီးမွာ
ကမၻာ့ေဒသအလိုက္ အက်ိဳးအျမတ္ ရရွိမႈ၊ ဆံုးရံႈးမႈေတြကို
ကမၻာ့ဘဏ္က တြက္ခ်က္ပါတယ္။ အေမရိကန္နဲ႔ ဥေရာပက
အက်ိဳး အျမတ္ အေျမာက္အမ်ား ရျပီးေတာ့ ကမၻာ့အဆင္းရဲဆံုး
ေဒသျဖစ္တဲ့ အာဖရိက ေဒသဘက္မွာေတာ့ ႏွစ္ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ ဆံုးရံႈးမႈေတြ ေပၚေပါက္ခဲ့တာကို ေတြ႔ရပါတယ္။ ကုန္သြယ္ေရး
ဆိုင္ရာ ညိွႏိႈင္းမႈေတြက တစ္ဆင့္ (ရရွိလာတဲ့ သေဘာတူ
ညီခ်က္ေတြေၾကာင့္) စက္မႈဖြံ႔ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြက ထုတ္ကုန္
ေတြကို အာဖရိက ေစ်းကြက္တြင္း တင္ပို႔ခြင့္ ဖြင့္ေပးလိုက္ေပးမယ့္
ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြရဲ႔ ႏိႈင္းရအားသာခ်က္ျဖစ္တဲ့
လယ္ယာထုတ္ကုန္ေတြ တင္ပို႔ခြင့္ကို ေတာ့ အေမရိ
ကန္နဲ႔ ဥေရာပေစ်းကြက္ေတြက တံခါးဖြင့္မေပးပါဘူး။
ကုန္သြယ္ေရး သေဘာတူညီခ်က္ေတြက (ခ်မ္းသာတဲ့
နိုင္ငံေတြမွာ အစိုးရက) လယ္ယာလုပ္ငန္းေတြကို
အမေတာ္ေၾကး (အခြင့္ကင္း လြတ္ခြင့္ သို႔မဟုတ္
ေငြေၾကးေထာက္ပံ့မႈ) ေထာက္ပံ့ေပးမႈကို မရပ္တန္႔ႏိုင္
ပါဘူး။ ဒီ့အတြက္ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲ ႏိုင္ငံေတြအဖို႔ ယွဥ္ျပိဳင္ေရးမွာ
အခက္ၾကံဳရပါတယ္။

၅။ စက္တင္ဘာ ၁၁ တိုက္ခိုက္မႈ

စက္တင္ဘာ ၁၁ တိုက္ခိုက္မႈက ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း
ျဖစ္စဥ္ရဲ႔ ဆိုး၀ါးတဲ့ အေမွာင္ဘက္ပိုင္းကို အေမရိကန္
ျပည္တြင္းဆီ သယ္ေဆာင္လာပါတယ္။ ကမၻာ့အခင္းအက်င္းမွာ
အၾကမ္းဖက္သမားေတြ ေနရာရလာပါတယ္။ တစ္ကမၻာလံုးက
 ႏိုင္ငံေတြက ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ ေရရွည္ျပႆနာအျဖစ္
ရႈျမင္ထားတဲ့ ကမၻာၾကီး ပူေႏြးလာမႈ ျပႆနာကို
ေျဖရွင္းေရးဆိုတဲ့ ႏိုင္ငံတကာ သေဘာ တူညီခ်က္ကို
တစ္ကိုယ္ေတာ္ ဆန္႔က်င္ခဲ့တဲ့ အေမရိကန္ သမတ
ဘုရွ္ဟာ (အခုေတာ့) အၾကမ္းဖက္မႈကို တိုက္ဖ်က္ဖို႔အတြက္
ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ မဟာမိတ္ဖြဲ႔ဖို႔ တိုက္တြန္း ေနပါတယ္။
ေအာင္ျမင္မႈ ရဖို႔ဆိုရင္ ႏိုင္ငံအားလံုးက တညီတညာတည္း
ပူးေပါင္းလုပ္ေဆာင္မႈ လိုအပ္တယ္ ဆိုတာကို ဘုရွ္အစိုးရ
သေဘာေပါက္လာပါတယ္။

အၾကမ္းဖက္သမားေတြကို တိုက္ခိုက္ဖို႔ နည္းလမ္းေတြထဲက
တစ္ခုကေတာ့ သူတို႔ေတြရဲ႔ ဘ႑ာေရး အရင္းအျမစ္ကို
ျဖတ္ေတာက္ရမွာ ျဖစ္ေၾကာင့္ အေမရိကန္အစိုးရ ေတြ႔ရွိ
လာပါတယ္။ အေရွ႕အာရွ စီးပြားအက်ပ္အတည္း ၾကံဳျပီး
ကတည္းကတိုင္ တစ္ကမၻာလံုး အာရံုစိုက္ လာတာက
လွ်ိဳ႔၀ွက္တဲ့ ႏိုင္ငံရပ္ျခား ဘဏ္လုပ္ငန္းၾကီးေတြပါပဲ။
အက်ပ္အတည္း ၾကံဳျပီးကတည္းကတိုင္ သတင္း
အခ်က္အလက္ ရရွိေရး (ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ရွိေရး)ဆိုတဲ့
အခ်က္ရဲ႔ အေရးပါမႈကို အာရံုစိုက္လာၾကပါတယ္။ ဒါဟာ
ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြအတြက္ ရည္ရြယ္တာ ျဖစ္ပါ တယ္။ ႏိုင္ငံတကာ
ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔နဲ႔ ႏိုင္ငံရပ္ျခား ဘဏ္လုပ္ငန္း
ဗဟိုခ်က္ေတြရဲ႔ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ မရွိတာကို ႏိုင္ငံတကာ
အသိုင္း အ၀ိုင္းက ေဆြးေႏြးျငင္းခံုလာတဲ့အခါ အေမရိကန္
ဘ႑ာေရးဌာနက ေလသံေျပာင္းလာပါတယ္။ ဒီလိုေျပာင္း
လာတာက လန္ဒန္နဲ႔ နယူး ေယာ့က ဘဏ္ေတြထက္ ဒီဘဏ္
ေတြက ပိုျပီး ၀န္ေဆာင္မႈ ေကာင္းလို႔ မဟုတ္ပါဘူး။ လန္ဒန္နဲ႔
နယူးေယာ့က ဘဏ္ေတြ ကိုယ္တိုင္လဲ အဲဒီဘဏ္ေတြမွာ
ဘီလီယံခ်ီျပီးေတာ့ အပ္ႏွံထားပါတယ္။ အေၾကာင္းကေတာ့
ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ မရွိမႈ (လွ်ိဳ႕၀ွက္မႈ)ေၾကာင့္ မေကာင္းတဲ့
ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ိဳးစံု အတြက္ အသံုးခ်လို႔ ရပါတယ္။ ဥပမာ
အခြန္ေရွာင္တာမ်ိဳး၊ ေငြေၾကး ခ၀ါခ်တာမ်ိဳး။ အေမရိကန္နဲ႔
တျခားေသာ ဦးေဆာင္ဦးရြက္ျပဳ ႏိုင္ငံေတြသာ ဆႏၵရွိရင္
ဒီဘ႑ာေရး အေဆာက္အအံုေတြကို ညတြင္းခ်င္း
ပိတ္ပင္ပစ္တာမ်ိဳ း ဒါမွမဟုတ္ ႏိုင္ငံတကာ ႏႈန္းစံေတြကို
လိုက္နာေစတာမ်ိဳး လုပ္ႏိုင္ပါတယ္။ ဒီအတိုင္း ဆက္ရွိေန
ရတဲ့အေၾကာင္းကေတာ့ ဒီအေဆာက္အအံုေတြဟာ
ဘ႑ာ ေရးဆိုင္ရာ အသိုင္းအ၀ိုင္းနဲ႔ လူခ်မ္းသာေတြရဲ႔
အက်ိဳးစီးပြားကို အေထာက္အပံ့ ျပဳေနဆဲမို႔ ျဖစ္ပါတယ္။
စက္မႈဖြံ႔ျဖိဳးျပီး ႏိုင္ငံအစု (OECD) အဖြဲ႔က ဒီအေဆာက္
အအံုေတြရဲ႔ လုပ္ေဆာင္ခ်က္ အတိုင္းအတာကို ကန္႔သတ္ဖို႔
သေဘာတူညီခ်က္တစ္ခု ေရးဆြဲခဲ့ဖူးေပမယ့္ အေမရိကန္က
တစ္ကိုယ္ေတာ္တည္း ျငင္းဆန္ခဲ့ပါတယ္။ ျပန္ေျပာင္း
ေတြးၾကည့္ရင္ေတာ့ အေတာ္မိုက္မဲတာပဲ။ အဲဒီတုန္းကသာ
သေဘာတူညီ ခ်က္ကို လက္ခံခဲ့ရင္ အၾကမ္းဖက္သမားေတြ
လက္ထဲဆီ စီး၀င္ေနတဲ့ ေငြေၾကးေတြကို ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္မယ့္
လမ္းေၾကာင္းေပၚ ေရာက္ေန ေရာ့မယ္။

စက္တင္ဘာ ၁၁ တိုက္ခိုက္မႈ ေနာက္ပိုင္း သတိျပဳသင့္တဲ့
အခ်က္တစ္ခ်က္ ရွိပါေသးတယ္။ အဲဒါကေတာ့ အေမရိကန္
ျပည္ေထာင္စုဟာ စီးပြားေရး က်ဆင္းမႈကို ၾကံဳေနရပါျပီ။
ဒီတိုက္ခိုက္မႈက စီးပြားေရး က်ဆင္းမႈကို ပိုဆိုး၀ါးသြားေစပါ
တယ္။ ေျပာေလ့ေျပာထရွိတဲ့ စကား တစ္ခုကေတာ့၊ အေမရိကန္
 ႏွာေခ်ရင္ မကၠစီကို အေအးမိသတဲ့။ (အခုေတာ့)
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ အေမရိကန္
 ႏွာေခ်တဲ့အခါ တစ္ကမၻာလံုး ႏ်ဴမိုးနီးယား ရပါေတာ့မယ္။
အခု အေမရိကန္မွာ တုပ္ေကြး ေရာဂါရေနျပီ။ ဂလိုဘယ္
လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ ကာလမွာ အေမရိကန္ရဲ႕ လြဲမွားတဲ့
မက္ခရိုစီးပြားေရးဆိုင္ရာ စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြေၾကာင့္
(ထိေရာက္တဲ့ စီးပြားေရး ႏိႈးဆြေရး မူ၀ါဒစု မရွိမႈ)
ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ အက်ိဳးအဆက္ေတြ ေပၚေပါက္လာပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံု ေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ သမားရိုးက်
မူ၀ါဒၾကီးေတြ ကို မေက်နပ္တဲ့ ေဒါသေတြဟာ ကမၻာတစ္၀ွမ္းမွာ
တစတစ ၾကီးထြားလာပါတယ္။ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲ ႏိုင္ငံေတြက ဖြံ႔ျဖိဳးျပီး
စက္မႈႏိုင္ငံေတြကို ေျပာလာတာကေတာ့- မင္းတို႔ေတြ စီးပြားေရး
က်ဆင္းတဲ့အခါ မွာေတာ့ ေဘာဂေဗဒ သင္ရိုးမွာ ငါတို႔အားလံုး
သင္ၾကားထားတဲ့ Expansionary monetary and fiscal
policies ေတြကို မင္းတို႔ က်င့္သံုးၾကတယ္၊ ငါတို႔ စီးပြားက်ဆင္းမႈ
ၾကံဳတဲ့အခါက်ေတာ့ ဆန္႔က်င္ဘက္ မူ၀ါဒေတြ က်င့္သံုးခိုင္းတယ္၊
မင္းတို႔အတြက္ေတာ့ ဘ႑ာေရး ျပတ္လပ္မႈက ကိစၥမရွိေပမယ့္
ငါတို႔အတြက္ေတာ့ မခံစား ႏိုင္ေအာင္ပဲ၊ လိုအပ္တဲ့ ရန္ပံုေငြအတြက္
ဆိုပါစို႔ သဘာ၀ အရင္းအျမစ္လိုမ်ိဳး ေရာင္းစရာ ရွိတာကို
ဆက္ေရာင္းတာကေန ေငြရွာေဖြႏိုင္ ရင္ေတာင္မွ
ငါတို႔အတြက္ေတာ့ အဆင္မေျပဘူး။ ဒီေတာ့ ဆန္႔က်င္ဘက္
မူ၀ါဒေတြ က်င့္သံုးမႈရဲ႔ အက်ိဳးအဆက္ေၾကာင့္ မညီမွ်မႈရွိေန
တယ္ဆိုတဲ့ သိစိတ္ဟာ ကေန႔ထိတိုင္ လႊမ္းမိုးထားဆဲပါပဲ။