Thursday, July 27, 2017

အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕ အျမင့္ဆံုးအဆင့္ျဖစ္တဲ့ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

ဒီေဆာင္းပါးကို လီနင္ ေရးသားထားတဲ့ Imperialism, the
Highest Stage of Capitalism ဆိုတဲ့ စာအုပ္က ေကာက္ႏုတ္
ထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။ အခုရာစုႏွစ္မွာ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း တို႔၊ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္တို႔အေၾကာင္း ေျပာေနခ်ိန္မွာ
ရပ္ရွား ကြန္ျမဴနစ္ တစ္ေယာက္ျဖစ္တဲ့ လီနင္ရဲ႕ စာကို
 ေကာက္ႏုတ္ ဘာသာျပန္တဲ့အတြက္ အဆန္းလို႔ ထင္ေကာင္း
ထင္ပါလိမ့္မယ္။ အဓိက ျပန္ရတဲ့ အေၾကာင္းအရင္းက
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္းနဲ႔ လြတ္လပ္စြာကုန္သြယ္မႈလိုမ်ိဳး
ကမၻာ့ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္ဟာ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံ ေတြ
အတြက္ ေကာင္းက်ိဳးေတြ သယ္ေဆာင္လာမွာ ျဖစ္ေၾကာင္း၊
ဒီစနစ္ေၾကာင့္ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြအတြင္း ခ်မ္းသာတဲ့
ႏိုင္ငံေတြက ၀င္ ေရာက္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံတာေတြ လုပ္လာမွာ
ျဖစ္တဲ့အတြက္ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းသစ္ေတြ ေပၚေပါက္
လာမွာ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံက ကုန္ပစၥည္းေတြကို
ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြဆီ တင္ပို႔လာႏိုင္မွာ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ စသျဖင့္
ပညာရွင္နဲ႔ သတင္းစာဆရာတခ်ိဳ႕ဟာ အမ်ိဳး မ်ိဳး ခ်ီးမြမ္းေထာပနာျပဳ
ေရးသားေနတဲ့အတြက္ ျဖစ္ပါတယ္။

ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံၾကီးေတြက ကုမၸဏီၾကီးေတြ ဗမာႏိုင္ငံတြင္း
၀င္ေရာက္ရင္း ႏွီးျမွဳပ္ႏွံမယ္ဆိုတဲ့ သတင္းကို ၾကားရင္ပဲ
သတင္းစာဆရာတခ်ိဳ႕ဟာ အားရ၀မ္းသာ ေရးသားၾကတယ္။
သတင္းစာမွာ စာလံုးအမည္းၾကီး ေတြနဲ႔ ေဖာ္ျပတတ္ၾကတယ္။
ဒီလို အျမင္ေတြနဲ႔ မတူတဲ့ တျခားရႈေထာင့္ဘက္ကေန
စဥ္းစားၾကည့္ၾကေစခ်င္တဲ့အတြက္ အခုေဆာင္းပါးကို
 ေရးပါတယ္။ ေခတ္ကာလအရ တစ္ခ်ိဳ႕ေသာ အယူ
အဆေတြကို မြမ္းမံျပင္ဆင္ျပီး နားလည္သေဘာေပါက္ေအာင္
လုပ္ခ်င္လုပ္ၾကပါ။ လံုး၀ စြန္႔ပယ္ပစ္ရမယ့္ အယူအဆေတာ့
မဟုတ္ပါ။

၁။ အရင္း တင္ပို႔မႈ (The Export of Capital)

ေခတ္ေဟာင္း အရင္းရွင္စနစ္မွာ လြတ္လပ္စြာ ျပိဳင္ဆိုင္မႈေတြ
ရွိလာတဲ့အခါ ကုန္စည္ေတြ တင္ပို႔ႏိုင္မႈ (Export of goods)ဟာ
အဓိက လကၡဏာရပ္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေခတ္သစ္ အရင္းရွင္
စနစ္မွာေတာ့ ေစ်းကြက္လက္၀ါးၾကီး အုပ္မႈ (Monopolies)ေတြ
 ေပၚေပါက္လာတဲ့အခါ အရင္းတင္ပို႔ႏိုင္မႈဟာ အဓိက
လကၡဏာရပ္ ျဖစ္လာပါတယ္။ အရင္းရွင္စနစ္ (Capitalism)ဟာ
အျမင့္ဆံုးအဆင့္အထိ ကုန္ပစၥည္း ထုတ္လုပ္မႈ (commodity
production) ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုအခါမ်ိဳးမွာ လုပ္အား(labor
 power)ကိုယ္တိုင္ကလဲ ကုန္ပစၥည္းတစ္ခု ျဖစ္လာပါတယ္။
ျပည္တြင္း ကုန္ပစၥည္းဖလွယ္မႈ၊ ႏိုင္ငံတကာ ကုန္ပစၥည္း
ဖလွယ္မႈေတြ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္လာမႈဟာ အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕
ထူးျခားတဲ့ ၀ိေသသလကၡဏာရပ္ ျဖစ္ပါတယ္။ လုပ္ငန္း
တစ္ခုခ်င္းစီ၊ စက္မႈလုပ္ငန္းတစ္ခုခ်င္းစီ၊ ႏိုင္ငံတစ္ခုခ်င္းစီရဲ႕
ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈမွာ မညီမွ်မႈေတြ ရွိေနတာဟာ အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕
သဘာ၀ါပါပဲ။

အဂၤလန္ႏိုင္ငံက တျခားႏိုင္ငံေတြထက္အရင္ အရင္းရွင္ႏိုင္ငံ
ျဖစ္လာတာပါ။ ဆယ့္ကုိးရာစု ႏွစ္လယ္ေလာက္မွာ
လြတ္လပ္စြာ ကုန္သြယ္မႈ(Free Trade)ကို က်င့္သံုးခဲ့တဲ့
အတြက္ ႏိုင္ငံထုတ္ ကုန္ပစၥည္းေတြကို ကမၻာ့တစ္၀ွမ္းက
 ႏိုင္ငံေတြဆီ တင္ပို႔ျပီး၊ အလဲအလွယ္အေနနဲ႔ ကုန္ၾကမ္းေတြကို
ျပန္ယူတာေတြ လုပ္ပါတယ္။ ဆယ့္ကိုးရာစု ကုန္ခါနီးေလာက္
မွာေတာ့ ဒီလိုမ်ိဳး လက္၀ါး ၾကီးအုပ္လို႔ မရေတာ့ပါဘူး။
တျခားႏိုင္ငံေတြကလဲ အေကာက္ အခြန္တံတိုင္း
(Tariff walls)ေတြ ကာရန္ျခင္းအားျဖင့္ သီးျခားအရင္း
ရွင္ႏိုင္ငံသစ္ေတြအျဖစ္ ေပၚေပါက္လာပါတယ္။ ႏွစ္ဆယ္
ရာစုႏွစ္မွာ ေရဆူမွတ္ကို ေရာက္လာခ်ိန္မွာေတာ့
လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈ ပံုစံသစ္ တမ်ိဳး ေပၚလာပါတယ္။
ပထမအခ်က္- လက္၀ါးၾကီးအုပ္ အရင္းရွင္ႏိုင္ငံ
အားလံုးဟာ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုုးတက္ျပီး အရင္းရွင္ႏိုင္ငံေတြ
အျဖစ္ ပူးေပါင္းလာတယ္။ ဒုတိယအခ်က္- အရင္း
စုစည္းမႈ (accumulation of capital ဆိုလိုခ်င္တာ
ကေတာ့ ေငြေၾကးဥစၥာေတြ အပံုၾကီး စုေဆာင္း
ထားႏိုင္မႈကို ေျပာခ်င္တာပါ) အားေကာင္းတဲ့ ႏိုင္ငံ
အနည္းငယ္ကပဲ လက္၀ါး ၾကီးအုပ္ အေနအထားကို
ရယူထားႏိုင္တယ္။ ဒီေတာ့ ေငြေၾကးအရင္းဟာ
ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြမွာပဲ ေတာင္ပံုရာပံု ျဖစ္ေလာက္
ေအာင္ ပံုေနေတာ့တယ္။

ဒီအရင္းရွင္စနစ္က လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးကို တိုးတက္
ေစတယ္၊ လူထုရဲ႕ လူေနမႈအဆင့္အတန္းကို ျမွင့္တင္
ႏိုင္တယ္ဆိုရင္ အခုလို ဓနဥစၥာေတြ ေတာင္ပံုရာပံု
စုေဆာင္းထားမႈအေၾကာင္းကို ေျပာေနမွာ မဟုတ္ပါဘူး။
အခုေတာ့ နည္းပညာ တိုးတက္မႈေတြ ရွိလာေပမယ့္
လယ္ယာ႑ဟာ စက္မႈလုပ္ငန္းေနာက္မွာ ေနာက္က်
က်န္ခဲ့ သလို လူထုဟာလဲ ဆင္းဆင္းရဲရဲနဲ႔ မဖူမလံု
အသက္ေမြးေနရတယ္။ မညီ မွ်တဲ့ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈေတြ
စုတ္ျပတ္ေနတဲ့ အေျခအေနေတြကို လူထု ၾကံဳေနရတာဟာ
အရင္းရွင္ ကုန္ထုတ္လုပ္မႈပံုစံ (capitalist mode of
production)ရဲ႕ အေျခခံအက်ဆံုး အေၾကာင္းတရား
ျဖစ္တယ္။ အရင္းရွင္စနစ္က ဒီအတိုင္း စခန္းသြားေန
သေရြ႕ေတာ့ ေငြပိုေတြ (surplus capital အလြန္အက်ဴး
ဓနဥစၥာ စုေဆာင္းထားႏိုင္မႈေၾကာင့္ ပိုေနတဲ့ အရင္းေတြကို
ဆိုလိုတာပါ) လူထုရဲ႕ လူေနမႈ အဆင့္အတန္း ျမင့္မားလာ
ေရးအတြက္ ဘယ္ေတာ့မွ သံုးမွာ မဟုတ္ဘူး။ ဒီလို
သံုးမယ္ဆိုရင္ အရင္းရွင္ေတြ ရမယ့္ အျမတ္အစြန္းေတြ
(profits) ေလ်ာ့ပါးသြားမွာကိုး။ ဒီေတာ့ ဒီအရင္းေတြကို
ဖြံ႕ျဖိဳးမႈ ေနာက္က် က်န္ရစ္တဲ့ ႏိုင္ငံေတြဆီ အရင္းအျဖစ္
တင္ပို႔ျခင္းအားျဖင့္ (၀င္ေရာက္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံျခင္းအားျဖင့္)
ျမတ္သထက္ ျမတ္ေအာင္၊ အျမတ္အစြန္းရသထက္
ရလာေအာင္ အသံုးျပဳၾကလိ့မ္မယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး ဖြံ႕ ျဖိဳးမႈ
ေနာက္က်တဲ့ ႏိုင္ငံေတြ(backward countries)မွာက
အရင္းအႏွီးျမွဳပ္ႏွံႏိုင္မႈကလဲ မရွိသေလာက္ ရွားပါး၊
 ေျမယာတန္ဖိုးကလဲ အင္မတန္မွာ သက္သာျပန္၊
လုပ္ခလစာကလဲ နိမ့္ပါးျပန္ဆိုေတာ့ အျမတ္အစြန္း ပိုရတာေပါ့။

၂။ အရင္းရွင္ႏိုင္ငံေတြရဲ႕ ကမၻာေ၀ပံုခြဲမႈ (Division of World Among Capitalist Combines)

အရင္းရွင္ ႏိုင္ငံေတြခ်င္း ပူးေပါင္းလာတဲ့အခါ အရင္းရွင္
ႏိုင္ငံေတြဟာ တျခား ႏိုင္ငံတစ္ခုရဲ႕ ျပည္တြင္းေစ်းကြက္
တစ္ခုလံုးကို သူတို႔ အခ်င္းခ်င္းၾကားမွာ ေ၀စုခြဲလာတယ္။
ဒီႏိုင္ငံရဲ႕ စက္မႈလုပ္ငန္းေတြ အေပၚမွာလဲ အနည္းနဲ႔အမ်ား
ဆိုသလို ထိန္းခ်ဳပ္ကန္႔သတ္မႈေတြ လုပ္လာၾကတယ္။ အရင္းရွင္စနစ္မွာက ျပည္တြင္းေစ်းကြက္က ႏိုင္ငံတကာ
ေစ်းကြက္နဲ႔လည္း ခ်ိတ္ဆက္ထားတာကိုး။ ဒီေတာ့ အရင္း
အႏွီးတင္ပို႔ႏိုင္မႈ (ဖြံ႕ျဖိဳးမႈ ေနာက္က်တဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ
သြားေရာက္ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံႏိုင္မႈ) တိုးတက္လာေလ၊
အခ်င္းခ်င္း ပူးေပါင္းထားၾကတဲ့ လက္၀ါၾကီးအုပ္
အရင္းရွင္ႏိုင္ငံၾကီးေတြရဲ႕ ၾသဇာစက္(spheres of
influence) ပိုက်ယ္ျပန္႔လာေလ၊ သူတုိ႔ေတြၾကားမွာ
 ႏိုင္ငံတကာ သေဘာတူညီခ်က္ေတြ ရယူတာမ်ိဳး
 ႏိုင္ငံတကာ လက္၀ါးၾကီးအုပ္ စီးပြားေရးပံုစံကို
ပံုေဖာ္လာတာမ်ိဳးေတြဆီ ဦးတည္သြားေလ ျဖစ္လာ
တာဟာ သဘာ၀ပါပဲ။

အရင္းရွင္ႏိုင္ငံေတြက အခုလို ကမၻာကို ေ၀ပံုက်ပိုင္း
 ခြဲေ၀မႈဟာ တစ္စံုတစ္ရာေသာ မေကာင္းစိတ္ေၾကာင့္
လုပ္တာေတာ့ မဟုတ္ပါဘူး။ ဓနဥစၥာ စုပံုေနမႈကိုယ္တိုင္ကပဲ
အျမတ္အစြန္းရဖို႔ဆိုရင္ လက္၀ါးၾကီးအုပ္ စီးပြားေရးပံုစံေတြ
က်င့္သံုးဖို႔ သူတို႔ကို တြန္းပို႔ေနတာ ျဖစ္ပါ တယ္။ ဒီလို
လက္၀ါးၾကီးအုပ္ခြဲေ၀မႈဟာ သူတို႔ပိုင္တဲ့ “အရင္း” အခ်ိဳး
အစားအလုိက္၊ သူတို႔ရဲ႕ “အင္အား”အတိုင္းအတာအလိုက္
ခြဲေ၀ၾက တာပါ။ အင္အားဆိုတာမွာ စီးပြားေရး နဲ႔ ႏိုင္ငံေရးဆိုင္ရာ
ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈအလုိက္ ကြာျခားမႈေတြ ရွိပါတယ္။

ေခတ္သစ္အရင္းရွင္စနစ္က ကြ်န္ေတာ္တို႔ကို ဘယ္လိုမ်ိဳး
အခ်က္ေတြကို သေဘာေပါက္နားလည္ေစသလဲ ဆိုရင္၊
ကမၻာကို စီးပြားေရး အရ ေ၀ပံုက်ခြဲေ၀မႈမွာ အေျခခံလို႔
အရင္းရွင္ မဟာမိတ္ႏိုင္ငံေတြအခ်င္းခ်င္းၾကားမွာ
ဆက္ဆံေရးေတြ တည္ေဆာက္လာတယ္။ ဒါနဲ႔
တျပိဳင္နက္တည္းမွာပဲ၊ ကိုလိုနီနယ္ေတြ ရရွိေရးနဲ႔
စီးပြားေရး နယ္နမိတ္ ရရွိေရးအတြက္ ကမၻာေျမ
နယ္နမိတ္ကို ေ၀ပံုက်ခြဲေ၀လာတယ္။ ဒီနည္းအားျဖင့္
 ႏိုင္ငံေရး မဟာမိတ္ဖြဲ႕မႈ၊ အစိုးရခ်င္းၾကား ဆက္ဆံေရး
တည္ေဆာက္မႈေတြ ေပၚေပါက္လာတယ္။

၃။ အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕ အျမင့္ဆံုးအဆင့္ဟာ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္

ဒီေတာ့ အႏွစ္ခ်ဳပ္ၾကရေအာင္။ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္(Imperialism)ဟာ
အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕ အေျခခံလကၡဏာရပ္ေတြ ဖြံ႕ ျဖိဳးတိုးတက္
လာမႈ၊ တဆက္တစပ္တည္း တိုးတက္လာမႈေၾကာင့္
ေပၚေပါက္လာတာပါ။ အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕ အေျခ ခံလကၡဏာ
ရပ္ေတြဟာ ဆန္႔က်င္ဘက္ အေနအထားေတြဆီ ကူးေျပာင္း
သြားခ်ိန္မွာ၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ အရင္း ရွင္စနစ္ရဲ႕ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈ
အျမင့္ဆံုးအေနအထားတစ္ခုကို ေရာက္လာတဲ့အခ်ိန္မွာ
 အရင္းရွင္စနစ္ကေန အရင္းရွင္ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္ကို ကူးေျပာင္း
သြားတာ ျဖစ္ပါတယ္။ စီးပြားေရးအရဆိုရင္ နယ္ခ်ဲ႕ စနစ္ကို
 ေျပာင္းလဲလာခ်ိန္မွာ “အရင္းရွင္ေတြၾကား လြတ္လပ္စြာ
ျပိဳင္ဆိုင္မႈ”ကို “အရင္းရွင္ လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈစနစ္”နဲ႔
အစားထိုးလာ တယ္ ။ လြတ္လပ္စြာ ျပိဳင္ဆိုင္မႈ
(Free competition)ဟာ အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕
အေျခခံက်တဲ့ ၀ိေသသလကၡဏာရပ္ပဲ။ လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈ
ဆိုတာကေတာ့ လြတ္လပ္စြာ ျပိဳင္ဆိုင္မႈရဲ႕ ဆန္႔က်င္ဘက္ မဟုတ္လား။

လြတ္လပ္စြာ ျပိဳင္ဆိုင္မႈကေန လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈဆီကို
အသြင္ေျပာင္းသြားတာဟာ ကြ်န္ေတာ္တို႔ မ်က္စိေရွ႕မွာတင္
ျဖစ္ပ်က္ေနတာ မဟုတ္လား။ အငယ္စား စက္မႈ လုပ္ငန္းေတြကို
အၾကီးစား စက္မႈလုပ္ငန္းေတြနဲ႔ အစား ထိုးလာျပီး၊ အၾကီးစား
စက္မႈ လုပ္ငန္းေတြကို ေတာ့ ပိုမို ၾကီးမားတဲ့ စက္မႈ
လုပ္ငန္းေတြနဲ႔ အစားထိုးလာတယ္။ ဒီနည္းအားျဖင့္
တစတစနဲ႔ ကုန္ထုတ္လုပ္မႈနဲ႔ ေငြေၾကးအရင္းဟာ
စုပံုလာျပီးေတာ့ လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈ ေပၚေပါက္လာတယ္။
လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈဟာ အရင္းရွင္စနစ္ကေန ပိုမိုအဆင့္ျမင့္တဲ့
စနစ္တစ္ခုဆီ ကူးေျပာင္းမႈပဲ။ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္ကိုပဲ အတိုဆံုး
အဓိပၸါယ္ဖြင့္ျပရရင္ေတာ့ အရင္းရွင္စနစ္ရဲ႕ လက္၀ါးၾကီး
အုပ္အဆင့္ (monopoly stage of capitalism)ပဲ။
ဘ႑ာေရး အရင္းမွာဆိုရင္ ဘဏ္ၾကီး အနည္းငယ္ေလာက္
ကပဲ လက္၀ါးၾကီး အုပ္ထားတာ မဟုတ္လား။ ဒီဘဏ္ေတြဟာ
ကုန္ထုတ္လုပ္မႈ လုပ္ငန္းမွာ လက္၀ါးၾကီးအုပ္ထားႏိုင္တဲ့
လုပ္ငန္းစုေတြနဲ႔ ပူးေပါင္းလာတယ္။ ကိုလိုနီမူ၀ါဒကလဲ
အရင္းရွင္ႏိုင္ငံ ေတြ မသိမ္းပိုက္ရေသးတဲ့ နယ္ေျမေတြကို
သိမ္းပိုက္ဖို႔ ၾကိဳးစားတဲ့ ကိုလိုနီမူ၀ါဒကေန အျပီးပိုင္
နယ္နမိတ္ ခြဲေ၀ျပီးသား၊ ကမၻာေျမ နယ္နမိတ္တစ္ခုလံုးကို
လက္၀ါးၾကီးအုပ္ထားတဲ့ ကိုလိုနီမူ၀ါဒဘက္ကို ေျပာင္းလဲသြားတယ္။

နယ္ခ်ဲ႕စနစ္ကို ေအာက္က လကၡဏာရပ္ေတြနဲ႔ သတ္မွတ္ခ်င္ပါတယ္။

၁။ ကုန္ထုတ္လုပ္မႈနဲ႔ ေငြေၾကးအရင္းဟာ အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိ
စုျပံဳလာတဲ့အခါမွာ လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈကို ဖန္တီးေပးလာတယ္။

၂။ ဘဏ္ေတြရဲ႕ ေငြေၾကးအရင္းဟာ စက္မႈလုပ္ငန္းေတြရဲ႕ ေငြေၾကး
အရင္းနဲ႔ ေပါင္းစည္းလာျပီး “လူအနည္းစုကပဲ ဘ႑ာေရး လက္၀ါး
ၾကီးအုပ္မႈ(financial oligarchy)” ေပၚေပါက္လာတယ္။

၃။ (ေခတ္ေဟာင္း အရင္းရွင္စနစ္နဲ႔ မတူေတာ့တာက) ကုန္ပစၥည္း
တင္ပို႔ႏိုင္မႈထက္ ေငြေၾကးအရင္းအႏွီး တင္ပို႔ႏိုင္မႈဟာ အင္မတန္
အေရးၾကီးလာတယ္။

၄။ သူတို႔အခ်င္းခ်င္းၾကားမွာ ကမၻာကို ေ၀ပံုက် ခြဲေ၀ထားတဲ့ ႏိုင္ငံတကာ
အရင္းရွင္ေတြရဲ႕ လက္၀ါးၾကီးအုပ္ပံုစံတစ္ရပ္ ေပၚေပါက္ လာတယ္။

၅။ အရင္းရွင္ႏိုင္ငံၾကီးေတြၾကားမွာပဲ ကမၻာတစ္ခုလံုးကို အဆံုးသတ္
နယ္ေျမခြဲေ၀ပိုင္းျခားမႈေတြ လုပ္ျပီးသြားျပီ။

ဘ႑ာေရး လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈမွာဆိုရင္ ကမၻာႏိုင္ငံေတြရဲ႕ စီးပြားေရးမွာ
ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈ ကြာဟေနတာကို ေျဖ ရွင္းေပးတာထက္ ကြာဟမႈကို
ပိုၾကီးလာေစတယ္။


(Conflict After the Cold War, Arguemnts on Causes of War and Peace By Richard K. Betts စာအုပ္ကေန ေကာက္ႏုတ္ထား ပါတယ္။)

လူမႈလႈပ္ရွားမႈရဲ႕ ဘ၀စက္၀န္း

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

လူမႈလႈပ္ရွားမႈ (Social movement)ဆိုတာ ႏိုင္ငံေရးဆိုင္ရာ
အေျပာင္းအလဲတစ္ခု (Political change)ကို ေထာက္ခံဖို႔
aသာ္လည္း ေကာင္း၊ ဒါမွမဟုတ္ မေျပာင္းလဲေအာင္ ပိတ္ပင္
တားဆီးဖို႔ ေသာ္လည္းေကာင္း လူအမ်ား စုေပါင္းပါ၀င္တဲ့
လႈပ္ရွားမႈ (Collective action)ကို ေခၚဆိုပါတယ္။ သမိုင္း
တစ္ေလွ်ာက္မွာ လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား
 ေပၚေပါက္ခဲ့ပါတယ္။ ဒီလႈပ္ရွားမႈေတြဟာ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းကို
ထူးထူးျခားျခား ေျပာင္းလဲေစခဲ့တယ္။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈ တခ်ိဳ႕က
လက္ရွိ ရွိရင္းစြဲစနစ္ကို ျဖိဳဖ်က္ျပီး အသစ္တစ္ဖန္ ေျပာင္းလဲခ်င္တဲ့
“ေတာ္လွန္ေရးဆန္ဆန္ (Revolutionary)” လႈပ္ရွားမႈေတြ
ျဖစ္တယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ကေတာ့ ရွိရင္းစြဲ စနစ္ရဲ႕ေဘာင္ထဲမွာပဲ
“ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြ (Reform)” လုပ္ခ်င္တာ ျဖစ္ပါတယ္။
လူ႕အဖြဲ႕အစည္းထဲမွာ ေျပာင္းလဲမႈေတြကို ဆန္႔က်င္ခ်င္တဲ့
“ေရွးရိုးစြဲဆန္ ဆန္ (Conservative)” လႈပ္ရွားမႈေတြလဲ ရွိပါတယ္။

လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြမွာ လႈပ္ရွားမႈ “အတိုင္းအတာ(Scope)”မွာလဲ
ကြာျခားမႈေတြေတာ့ ရွိတယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕က ေဒသတြင္း မူ၀ါဒ အေျပာင္း
အလဲေတြေလာက္ပဲ လုပ္ခ်င္တာျဖစ္ျပီးေတာ့ တစ္ခ်ိဳ႕ကေတာ့
 ႏိုင္ငံတကာ အတိုင္းအတာအထိ မူ၀ါဒပံုေဖာ္မႈေတြ လုပ္ခ်င္တာ
ျဖစ္တယ္ ။ ဘယ္လိုပဲ ကြာျခားမႈေတြ ရွိေနပါေစ၊ လူမႈလႈပ္ရွားမႈ
ဘ၀စက္၀န္း (Life cycle of social movement)မွာ တူညီတဲ့
အခ်က္ေတြ ရွိေၾကာ င္း လူမႈသိပၸံ ပညာရွင္ေတြက သံုးသပ္ျပပါ
တယ္။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြက လူ႕အဖြဲ႕အစည္းတြင္းမွာ
ထူးျခားတဲ့ ေျပာင္းလဲမႈေတြကို ျဖစ္ေပၚ ေစတာေၾကာင့္
ဒီလႈပ္ရွားမႈေတြဟာ ဘယ္လို ေပၚေပါက္လာသလဲ၊
ဘယ္လိုလူေတြ ပါ၀င္ၾကသလဲ၊ ဘယ္လို ေအာင္ျမင္သြား
သလဲ၊ ဘယ္လို က်ရံႈးသြားရသလဲဆိုတာကို ပညာရွင္ေတြက
အခ်ိန္အမ်ားၾကီး ေပးျပီးေတာ့ သေဘာေပါက္ေအာင္
လုပ္ခဲ့ၾကပါတယ္။ သူတို႔ ေတြ သေဘာေပါက္လာတာက
ဒီလႈပ္ရွားမႈေတြက ျဖစ္ခ်င္တဲ့အခ်ိန္ ေကာက္ျဖစ္တာ
 မဟုတ္ဘူး၊ ဒီလႈပ္ရွားမႈေတြ ေပၚေပါက္ဖို႔က “ရင္းျမစ္
(resources)”ေတြ လိုတယ္။ ဒီလႈပ္ရွားမႈေတြ ျဖတ္သန္း
ရမယ့္ “အဆင့္ေတြ(stages)” အမ်ားၾကီး ရွိတယ္။

တစ္နည္းေျပာရရင္ေတာ့ လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြဆိုတာ
မူ၀ါဒတစ္ခု သို႔မဟုတ္ အုပ္ခ်ဳပ္ပံုစနစ္တစ္ခုကို
ခ်က္ခ်င္းၾကီး သေဘာမက် ျဖစ္ျပီး ေတာ့ လူထု
လႈပ္ရွားမႈ (Mass movements)ေတြ ေကာက္လုပ္၊
လက္ရွိ အာဏာတည္ ေဆာက္ထားမႈကို ေျမလွန္
ပစ္ႏိုင္စြမ္းရွိတဲ့ “အယူ အဆပိုင္းဆိုင္ရာ ေရွ႕ေနာက္
ညီညႊတ္တဲ့ အိုင္ဒီအိုလဂ်ီ (coherent ideology)”ေတြ
ပါ၀င္တဲ့ လႈပ္ရွားမႈမ်ိဳးေတာ့ မဟုတ္ဘူး။ တကယ္ေတာ့
လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြဟာ အဆင့္ေလးဆင့္ကို ျဖတ္သန္းရတယ္။

၁။ ေပၚေပါက္လာမႈ (Emergence)
၂။ ေပါင္းစည္းလာမႈ (Coalescence)
၃။ ျဗဴရိုကေရစီပံုစံ တည္ေဆာက္လာမႈ (Bureaucratization)
၄။ လႈပ္ရွားမႈ ရပ္တန္႔မႈ(Decline) ။ Declineဆိုတဲ့ စကားလံုးက
အဖ်က္သေဘာေဆာင္ေနေပမယ့္ ဒီေနရာမွာေတာ့ အဖ်က္သေဘာ
မ်ိဳး၊ ေအာင္ျမင္မႈ မရွိတာမ်ိဳးကို ဆိုလိုတာ မဟုတ္ပါဘူး။ က်ဆံုးမႈ
အဆင့္ဟာ အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳး ေၾကာင့္ ျဖတ္သန္းရႏိုင္တယ္။
အဲဒါ ေတြကေတာ့-

*ေအာင္ျမင္မႈ (Success)
*အဖြဲ႔အစည္းဆိုင္ရာ က်ဆံုးမႈ (Organizational failure)
*က်ံဳးသြင္းခံရမႈ (Co-optation)
*ဖိႏွိပ္မႈ (Repression) သို႔မဟုတ္
*စနစ္အတြင္း အခိုင္အမာ ပူးေပါင္းသြားမႈ (Establishment within mainstream society)

အဆင့္(၁) ေပၚေပါက္လာမႈ

ဒီအဆင့္အတြင္းမွာ လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြဟာ အစပ်ိဳးဆဲ
အေနအထားမွာပဲ ရွိေသးတယ္။ စနစ္တက် လႈပ္ရွားေနတဲ့
အဖြဲ႔အစည္းဆိုတာ ကလဲ တစ္ဖြဲ႔မွ မရွိေသးတဲ့ အေျခအေနမ်ိဳး၊
ရွိခဲ့ရင္လဲ အဖြဲ႔ေသးေသးေလးေတြေလာက္ပဲ ရွိေသးတယ္။
မေက်နပ္ခ်က္ေတြကေတာ့ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ရွိေနႏိုင္တယ္။
လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ လုပ္ခဲ့ရင္ ပါ၀င္ႏိုင္ေခ်ရွိတဲ့ လူေတြဟာ
မူ၀ါဒတစ္ခု သို႔မဟုတ္ လူမႈအေျခအေန တစ္ခုခုနဲ႔
ပတ္သက္လို႔ မေက်နပ္ခ်က္ေတြေတာ့ ရွိေနျပီ။ ဒါေပမဲ့
ဘယ္လို လႈပ္ရွားမႈမ်ိဳးကိုမွေတာ့ မလုပ္ၾကေသးဘူး။
လုပ္ခဲ့ရင္လဲ “အစု အဖြဲ႔လိုက္ လႈပ္ရွားမႈ (collective action)”
ထက္ “တစ္ဦးခ်င္းလႈပ္ရွားမႈ (individual)”ေတြ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်
ပိုမ်ားတယ္။ လူတစ္ေယာက္က သူ မေက်မနပ္ ျဖစ္ေန
တာေတြကို သူ႔မိတ္ေဆြေတြ၊ မိသားစု၀င္ေတြကို
 ေျပာျပေကာင္း ေျပာျပလိမ့္ မယ္။ ေဒသတြင္း
သတင္းစာေတြနဲ႔ ကိုယ္စားလွယ္ အမတ္ေတြဆီ
စာေရးေကာင္း ေရးလိမ့္မယ္။ ဒါ့အျပင္ ဆိုး၀ါးလာတဲ့
အေျခအေနေတြကို သတင္းစာေတြမွာ အဆိုးျမင္
ေဖာ္ျပမႈဟာ တစတစ တိုးလာခ်င္ လာလိမ့္မယ္ ။

ဒီအဆင့္မွာပဲ လူမႈလႈပ္ရွားမႈအဖြဲ႔ (Social movement
organization)အတြင္း ျဖစ္ေပၚေနပံုေတြကို ၾကည့္ၾကရ
ေအာင္။ ဒီအဖြဲ႔ေတြဟာ လူမႈလႈပ္ရွားမႈတစ္ခု ျဖစ္ေပၚလာဖို႔၊
ေအာင္ျမင္လာဖို႔အတြက္ လိုအပ္တဲ့ တာ၀န္ေတြကို
ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ အဖြဲ႔ေတြ ျဖစ္တယ္။ အဲေတာ့
ပထမအဆင့္မွာေတာ့ ဒီလိုအဖြဲ႔နဲ႔ ဒီအဖြဲ႔ထဲက
အဖြဲ႔၀င္ေတြဟာ “လံႈ႕ေဆာ္သူ (Agitators)”
သေဘာမ်ိဳး လုပ္ၾကတယ္။ ဒီလံႈ႕ေဆာ္သူေတြဟာ
လူထုအတြင္းမွာ မေက်နပ္စရာ ေကာင္းတဲ့ အေျခအေနကို
သိျမင္သေဘာေပါက္လာေအာင္(Consciousness)၊
မေက်နပ္ခ်က္ေတြ အားေကာင္းလာေအာင္
လုပ္ေဆာင္ၾကတယ္။ အေမရိကန္မွာ Civil Rights
Movement မေပၚေပါက္ခင္ကတည္းကတိုင္
Student Non-violent Coordinating Committee
(SNCC) ဆိုတဲ့ အဖြဲ႔ေလးေတြ ရွိေနျပီ။ ဒီအဖြဲ႔ေတြက
လံႈ႕ေဆာ္မႈေတြ လုပ္ေပးေနတယ္။ ဒါေပမဲ့ လူထုကိုေတာ့
စည္းရံုးစုဖြဲ႔ႏိုင္စြမ္း မရွိေသးဘူး။

အဆင့္(၂) ေပါင္းစည္းလာမႈ

ဒီအဆင့္မွာေတာ့ မေက်နပ္ခ်က္ဟာ ပိုမိုထင္ရွားလာျပီ။ ပထမ
အဆင့္မွာလို လူထုအတြင္းမွာ ၾကိတ္ပုန္း ပ်ံ႕ေနတဲ့ မေက်နပ္
ခ်က္မ်ိဳး မဟုတ္ေတာ့ဘူး။ ဘာကို မေက်နပ္တာလဲ၊ ဒီ့အတြက္
ဘယ္သူ႕မွာ တာ၀န္ ရွိသလဲ၊ ဘာေတြက ဒီမေက်နပ္ခ်က္ကို
 ျဖစ္ေစသလဲဆိုတာ ကို သေဘာေပါက္လာၾကျပီ။ ဒီအေန
အထားမွာ မတည္ျငိမ္မႈ ေတြက ဖံုးဖိထားလို႔ရတဲ့၊ ေဒသ
တစ္ခုေလးမွာပဲ ကြက္ကြက္ေလးျဖစ္ေနတဲ့၊ လူတစ္စုေလးပဲ
သေဘာေပါက္တဲ့ အေနအထားမ်ိဳး မဟုတ္ေတာ့ဘူး။
မေက်နပ္ခ်က္က ပြင့္ပြင့္လင္းလင္း ေပၚလာျပီ၊ ေနရာ
အႏွံ႕အျပား မွာ ျဖစ္ေပၚေနျပီ၊ လူမ်ားစုကလဲ ဒါကို
 သေဘာေပါက္လာျပီဆိုတဲ့ အေနအထားမ်ိဳးပါ။

မေက်နပ္ခ်က္ေတြကို ေဖာ္ထုတ္ရာမွာ အရင္ကလို တစ္ဦးစ
တစ္ေယာက္စကပဲ လုပ္ေနတာမ်ိဳး မဟုတ္ေတာ့ဘူး။
“စုဖြဲ႔မႈ(collective)” ပံုစံနဲ႔ စလုပ္လာၾကျပီ။ ပထမအဆင့္မွာ
လႈပ္ရွားေနတဲ့ တစ္ဦးခ်င္း တစ္ေယာက္ခ်င္းစီကလဲ သူလိုပဲ
တစ္ကိုယ္ေတာ္ လႈပ္ရွားေနသူေတြ ကို အျပန္အလွန္
သတိထားမိလာၾကျပီ။ ဒီအဆင့္မွာပဲ ေခါင္းေဆာင္မႈ
ေပၚလာတယ္။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈ ေအာင္ျမင္ဖို႔အတြက္
မဟာဗ်ဴဟာ ေတြ စတင္ခ်မွတ္လာတယ္။ ဒီအဆင့္မွာပဲ
လူထုလႈပ္ရွားမႈေတြ ေပၚေပါက္လာႏိုင္တယ္။ ဒီလႈပ္ရွား
မႈေတြက သူတို႔ရဲ႕ အင္အားနဲ႔ သူတို႔ ဘာကို လိုခ်င္သလဲ
ဆိုတာ ျပသဖို႔အတြက္ ျဖစ္တယ္။ အေရးၾကီးဆံုး
အခ်က္ကေတာ့၊ ဒုတိယအဆင့္မွာ တကိုယ္ေတာ္
လႈပ္ရွားမႈမ်ိဳး မဟုတ္ေတာ့ဘူးဆိုတာရယ္၊ အစုအဖြဲ႔ပံုစံ
စုဖြဲ႔လာႏိုင္ျပီ ဆိုတာရယ္၊ သူတို႔ေတြမွာ မဟာဗ်ဴဟာေတြ
စနစ္တက် ရွိေနျပီဆိုတာရယ္ပါ။

အဆင့္(၃) ျဗဴရိုကေရစီပံုစံ တည္ေဆာက္လာမႈ

ဒီအဆင့္မွာ အဖြဲ႔အစည္းေတြဟာ အဆင့္ဆင့္ ဖြဲ႔စည္းလာႏိုင္ျပီ။
တစ္ဖြဲ႔နဲ႔ တစ္ဖြဲ႔လဲ မဟာမိတ္ဖြဲ႔ျပီး မဟာဗ်ဴဟာအရ လႈပ္ရွား
လာၾကျပီ။ ဒုတိယအဆင့္က လႈပ္ရွားမႈေတြေၾကာင့္ လူထုက
သူတို႔ လႈပ္ရွားမႈေတြကို သတိထားမိလာၾကျပီဆိုေတာ့
လူမႈလႈပ္ရွားမႈ အဖြဲ႔ေတြအခ်င္း ခ်င္း မဟာဗ်ဴဟာအရ
မဟာမိတ္ဖြဲ႔ဖို႔ လိုအပ္လာျပီ။ ဒီအဖြဲ႔ေတြက လႈပ္ရွားမႈရဲ႕ ရည္ရြယ္ခ်က္ေတြ ေအာင္ျမင္လာဖို႔အတြက္ ေန႔တဓူ၀
အလုပ္လုပ္ေပးမယ့္၊ ဒါနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ကြ်မ္းက်င္တဲ့
၀န္ထမ္းေတြ (staff persons)ကို အားကိုးဖို႔ လိုလာ
လိမ့္မယ္။ ဒီအဆင့္မွာေတာ့ လႈပ္ရွားမႈက လူေတြကို
 ႏိုးၾကားတက္ၾကြေအာင္ လႈံ႕ေဆာ္ေပးႏိုင္တဲ့ ေခါင္းေဆာင္ေပၚ
မွာခ်ည္းပဲ အားကိုးေနလို႔ မရေတာ့ဘူး။ လူထု စုရံုးမႈေတြခ်ည္းမွာပဲ
အားကိုးလို႔ မရေတာ့ဘူး။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈ အဖြဲ႔ေတြရဲ႕
တာ၀န္ေတြကို ဆက္လုပ္ႏိုင္ဖို႔က ေလ့က်င့္ သင္ၾကားထားတဲ့
၀န္ထမ္းေတြ (Trained staffs)ကို အားကိုးမွ ရလိမ့္မယ္။

လူမႈလႈပ္ရွားမႈ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားက ျဗဴရိုကေရစီပံုစံ တည္ေဆာက္
လႈပ္ရွားဖို႔ ပ်က္ကြက္ၾကတယ္။ လူမႈလႈပ္ ရွားမႈမွာ ပါ၀င္တဲ့ အဖြဲ႔၀င္
ေတြရဲ႕ စိတ္လႈပ္ရွားမႈကို ထိန္းထားဖို႔က ခက္ခဲတယ္။ ေတာက္ေလွ်ာက္
လူထုလႈပ္ရွားမႈေတြ လုပ္ဖို႔ဆိုတာက်လဲ ပါ၀င္လႈပ္ရွားသူေတြ
အတြက္ အေတာ္ အပန္းၾကီးမယ့္ကိစၥ။ အဲေတာ့ လူမႈလႈပ္ရွား
မႈေတြက စိတ္ပန္းလူပန္းနဲ႔ ျပီးသြားတတ္တာေတြ ရွိတယ္။ ျဗဴရို
ကေရစီပံုစံ တည္ေဆာက္တယ္ဆိုတာက စိတ္အားထက္သန္တဲ့
volunteersေတြ မရႏိုင္တဲ့အခါမ်ိဳးမွာ လူမႈလႈပ္ရွားမႈအဖြဲ႔မွာ
ခန္႔ထားတဲ့ ၀န္ထမ္း ေတြ (Paid staffs)နဲ႔ အစားထိုး လႈပ္ရွားဖို႔ ျဖစ္တယ္။

အဆင့္(၄) လႈပ္ရွားမႈ ရပ္တန္႔မႈ

ေနာက္ဆံုးအဆင့္ကေတာ့ လႈပ္ရွားမႈရပ္တန္႔မႈ ျဖစ္တယ္။ လႈပ္ရွားမႈ
ရပ္တန္႔မႈဆိုတာ လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ မေအာင္ျမင္ဘူးလို႔ ဆိုလိုခ်င္
တာ မဟုတ္ဘူး။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈ ရပ္တန္႔ရမႈမွာ အေၾကာင္းတရားငါးခု
ရွိတယ္။

၁။ ဖိႏွိပ္မႈ

အာဏာပိုင္ေတြက လူမႈလႈပ္ရွားမႈကို ထိန္းခ်ဳပ္ဖို႔၊ ဖ်က္စီးဖို႔
နည္းလမ္းေတြကို သံုးတာကို ဖိႏွိပ္မႈလို႔ ေခၚတာပါ။ အစိုးရဘက္က
အခုလို ဖိႏွိပ္မႈေတြ လုပ္တာဟာ မွန္ကန္ေၾကာင္း ေျပာဆို
တတ္တယ္။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈ လုပ္သူေတြဘက္က ၾကည့္ရင္ေတာ့
ဒါဟာ တရားနည္း လမ္းမက်ဘူးလို႔ ျမင္မွာေပါ့။ အစိုးရက
လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြကို တရားမ၀င္ေၾကာင္း ဥပေဒေတြထုတ္
တားျမစ္တာ၊ ျပည္တြင္း တည္ျငိမ္ ေအးခ်မ္းမႈကို အႏၱရာယ္
ျဖစ္ေစတယ္လို႔ ေၾကညာျပီး လႈပ္ရွားမႈလုပ္သူေတြကို
တိုက္ခိုက္တာေတြ လုပ္ပါလိမ့္မယ္။ ဒီလို ဖိႏွိပ္မႈမ်ိဳးေၾကာင့္
လႈပ္ရွားမႈေတြ ဆက္လုပ္ဖို႔ ခက္ခဲသလို အဖြဲ႔၀င္သစ္ေတြ
တိုးလာဖို႔လဲ အခက္အခဲ ရွိတတ္ပါတယ္။

၂။ က်ံဳးသြင္းခံရမႈ

လူမႈလႈပ္ရွားမႈအဖြဲ႔ေတြဟာ အာဏာမွန္သမွ် ဗဟိုက
စုကိုင္ထားတာကို အလြန္အမင္း မွီခိုေနရတာမ်ိဳး၊ charismatic
leadershipကို တအား မွီခိုေနရတာမ်ိဳးဆိုရင္ က်ံဳးသြင္းခံရမႈကေန
လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ က်ဆံုးသြားတတ္ပါတယ္။ လူမႈလႈပ္ရွားမႈကို
ဦးေဆာင္ေနတဲ့ ေခါင္းေဆာင္က အာဏာပိုင္နဲ႔ ပူးေပါင္းသြားျပီ
ဆိုရင္လဲ က်ံဳးသြင္းခံရမႈ ေပၚေပါက္တတ္ပါတယ္။ လူမႈလႈပ္ရွား
မႈေတြ ဦးတည္တိုက္ ခိုက္ခ်င္တဲ့ အဖြဲ႔အစည္းက သူတို႔ေဘာင္ထဲကို
၀င္ျပီးေတာ့ ေျပာင္းလဲဖို႔ ကမ္းလွမ္းတာကို လက္ခံရင္လဲ
က်ံဳးသြင္းခံရမႈ ေပၚလာရတယ္။ ေနာက္ပိုင္းမွာ လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ
လုပ္တုန္းက ေတာင္းဆိုတဲ့ တန္ဖိုးေတြကို ေမ့ေပ်ာက္သြားျပီးေတာ့
အာဏာပိုင္ အဖြဲ႔အစည္းေဘာင္ ထဲက တန္ဖိုးေတြကို လက္ခံ
လိုက္တာမ်ိဳး၊ အာဏာပိုင္ အဖြဲ႔အစည္းထဲမွာ ေပါင္းစည္းသြား တာမ်ိဳး ျဖစ္တတ္တယ္။ ေခါင္းေဆာင္ေတြကို ေငြေပး အ၀ယ္ခံ
ရတာမ်ိဳးေတြလဲ ရွိတတ္တယ္။

၃။ ေအာင္ျမင္မႈ

လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ အားလံုးဟာ ဖိႏွိပ္ခံရမႈေတြ၊ က်ံဳးသြင္းခံရ
မႈေတြေၾကာင့္ က်ဆံုးသြားတာမ်ိဳး မဟုတ္ပါဘူး။ တခ်ိဳ႕လႈပ္ရွားမႈေတြက
ေတာ့ ေအာင္ျမင္ပါတယ္။ ဦးတည္ခ်က္ ပန္းတိုင္ တိတိက်က်
ခ်မွတ္ထားျပီး ေဒသဆိုင္ရာအတြက္ပဲ လုပ္တဲ့ လႈပ္ရွားမႈ
ေသးေသးေလး ေတြက ေအာင္ျမင္ႏိုင္ေခ် ပိုမ်ားပါတယ္။
ဥပမာ- ေဒသတခုမွာ ေလယာဥ္ကြင္း လာေဆာက္တာကို
ကန္႔ကြက္တာမ်ိဳးေပါ့။ ဒါမွမဟုတ္ တခ်ိဳ႕ေတြက ကိုယ္လိုခ်င္တဲ့
ပန္းတိုင္ကို ေရာက္သြားလို႔ လႈပ္ရွားမႈေတြ ရပ္သြားတာလဲ
ရွိတယ္။ ဥပမာ- အမ်ိဳးသမီး မဲေပးခြင့္လႈပ္ရွား သူေတြလိုေပါ့။
မဲေပးခြင့္ ျပဳလိုက္တဲ့အခါမွာ သူတို႔ ေတာင္းဆိုတိုက္ပြဲ၀င္
တာေတြ ေအာင္ျမင္သြားျပီ။

၄။ က်ရံႈးမႈ

က်ဆံုးမႈမွာ အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳး ျဖစ္ႏိုင္တယ္။ ဥပမာ- ဗီယက္နမ္
စစ္ပြဲကို ဆန္႔က်င္တဲ့ အေမရိကန္က ေက်ာင္းသားအဖြဲ႔အစည္း
တစ္ခုကို ေလ့လာၾကည့္ရေအာင္။ Student Democratic
Society(SDS)ဆုိတဲ့ အဖြဲ႕အစည္း။ ဒီအဖြဲ႔က ေအာင္ျမင္မႈေတြ
ရလာေတာ့ အဖြဲ႔၀င္အင္အားသစ္ေတြ ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း
တိုးလာတယ္။ ဒါေပမဲ့ အဖြဲ႔ကို ဖြဲ႔စည္းတည္ေဆာက္ထားပံုက
အဖြဲ႔၀င္သစ္ေတြ တိုးလာ တာကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းႏိုင္စြမ္း
မရွိေတာ့ဘူး။ ဒါ့ အျပင္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ခြင့္မွာ အားလံုး ပါ၀င္
ခြင့္ျပဳထားတယ္။ SDSအဖြဲ႔တြင္းမွာပဲ ဂိုဏ္းဂဏ
တည္ေဆာက္မႈေတြ ေပၚေပါက္လာတယ္။ ဆိုေတာ့
ဂိုဏ္းဂဏ တအား ကြဲေနခ်ိန္မွာပဲ တဖက္ကလဲ ပိုဖိႏွိပ္
လာတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ က်ရံႈးရတယ္။

ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ခြင့္ကို ထိပ္ပိုင္းက ေခါင္းေဆာင္မႈ အစု
တစ္စုထဲမွာဆီ အပ္ထားရင္လဲ ျပႆနာ ရွိတယ္။ ေခါင္းေဆာင္
စုထဲမွာပါတဲ့ လူေတြက ကိုယ့္အင္အား အေျခစိုက္ထားရတဲ့
 ေအာက္ေျခလူထုလႈပ္ရွားမႈေတြနဲ႔ ကင္းကြာ သြားတတ္တယ္။
သူတို႔ေတြက အခ်င္းခ်င္း အိုင္ဒီေအာ္လဂ်ီေတြ တူေနတယ္၊
သေဘာထားေတြ တူေနတယ္၊ ဆိုေတာ့ သူတို႔အခ်င္းခ်င္း
သေဘာထား ကြဲလြဲမႈ မရွိသေလာက္ပဲ။ အဲေတာ့ ထိပ္ပိုင္း
ေခါင္းေဆာင္မႈ အစုဟာ ေအာက္ေျခမွာ ျဖစ္ပ်က္ေနတဲ့
ပကတိအရွိတရားေတြနဲ႔ ကင္းကြာသြားတတ္တယ္။
ဒါေၾကာင့္ လဲ က်ရံႈးမႈ ၾကံဳရတတ္တယ္။

၅။ စနစ္အတြင္း အခိုင္အမာ ပူးေပါင္းသြားမႈ

လူမႈလႈပ္ရွားမႈေတြ လိုခ်င္တဲ့ ရည္မွန္းခ်က္ေတြ၊ အိုင္ဒီေအာ္
လဂ်ီေတြကို လက္ခံလိုက္ျပီဆိုရင္ေတာ့ စနစ္အတြင္း
အခိုင္အမာ ပူးေပါင္း သြားတဲ့အတြက္ လႈပ္ရွားမႈေတြ
ထပ္လုပ္စရာ မလိုေတာ့ဘူး။ ဥပမာ- အေမရိကန္မွာ
အလုပ္သမား လႈပ္ရွားမႈေတြ စလုပ္ခါစက အာဏာ
ပိုင္ေတြရဲ႕ ဖိႏွိပ္မႈ ခံရတယ္။ ဒါေပမဲ့ ကေန႔ေခတ္မွာေတာ့
အလုပ္သမား လႈပ္ရွားမႈေတြဟာ ႏိုင္ငံေရးနဲ႔ စီးပြားေရး
စနစ္ထဲမွာ ေကာင္းေကာင္း ေပါင္းစည္းမိသြားျပီ။
ဒါေတြကေတာ့ လူမႈလႈပ္ရွားမႈရဲ႕ ဘ၀စက္၀န္းပါပဲ။
အနာဂတ္ကာလမွာ ကြ်န္ေတာ္တို႔ေတြအားလံုး
လူမႈလႈပ္ရွားမႈတစ္ခု လုပ္ေတာ့မယ္ ဆိုရင္လဲ
ဒီထဲက အဆင့္အလိုက္ ဘယ္လို ဗ်ဴဟာေတြ
ခ်မွတ္ျပီး လုပ္ေဆာင္မယ္ဆိုတာ စဥ္းစားေဆြးေႏြးႏိုင္ပါတယ္။

Wednesday, July 26, 2017

စတစ္ဂလစ္၏ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း အျမင္

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

(ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္နဲ႔ပတ္သက္လို႔ ႏိုဘယ္ဆုရ
စီးပြားေရးပညာရွင္ ဂ်ိဳးဇက္စတစ္ဂလစ္ရဲ႕ အျမင္ကို အက်ဥ္းခ်ဳပ္
တင္ျပaပးပါမယ္။ အေၾကာင္းကေတာ့ ျပည္တြင္း ႏိုင္ငံေရးတံခါး
အနည္းငယ္ ဖြင့္ဟလိုက္တာနဲ႔ ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြဟာ
ျပည္တြင္းကို ၀င္ေရာက္လာတာေတြ ရွိပါတယ္။ ဒါေတြရဲ႕ ေကာင္းက်ိဳး
ဆိုးျပစ္ကို က်ေနာ္တို႔ေတြ သေဘာေပါက္မွသာ ဂလိုဘယ္လိုက္ ေဇးရွင္း
ျဖစ္စဥ္မွာ ကိုယ့္ျပည္တြင္း အက်ိဳးစီးပြားအတြက္ စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္မယ္လို႔
ယံုၾကည္ပါတယ္။ ဒီ့အတြက္ အျမည္းေပးပါမယ္။ အျပည့္ အစံု ဖတ္လိုရင္
James Farganis ေရးသားတဲ့ Readings in Social Theoryစာအုပ္ကို
ရွာဖတ္ၾကပါ။)

တခ်ိဳ႕ေတြကေတာ့ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း (Globalization)ျဖစ္စဥ္က
လူတိုင္းအတြက္ေရာ ေနရာတိုင္းအတြက္ပါ မေမွ်ာ္မွန္းႏိုင္ ေလာက္ေအာင္
ၾကြယ္၀ခ်မ္းသာမႈေတြ ေဆာင္က်ဥ္းလာမယ္လို႔ ျမင္ၾကပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ေတြ
က်ျပန္ေတာ့ ဒီျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ပဲ ဇာတိေျမ ယဥ္ေက်းမႈေတြ ဖ်က္ဆီးခံရတာမ်ိဳး၊
ဆင္းရဲႏြံ ပိုနစ္လာတာမ်ိဳးေတြကဲ့သို႔ေသာ မေျပာျပႏိုင္ေလာက္ေအာင္
မ်ားျပားတဲ့ ျပႆနာေတြ တက္လာရတယ္လို႔ ျမင္ၾကပါတယ္။ “ႏိုင္ငံအမ်ားစု”
မွာေတာ့ ဒီျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ “လူနည္းစုက” အက်ိဳးအျမတ္ တစ္ပံုတစ္ပင္
ရေပမယ့္ “လူမ်ားစု”ကေတာ့ မေျပာပေလာက္တဲ့ အက်ိဳးအျမတ္ေလးပဲ
ရပါတယ္။ ႏိုင္ငံတစ္ခ်ိဳ႕မွာေတာ့ လူမ်ားစုကို အက်ိဳးအျမတ္ ျဖစ္ထြန္းေစတာ
ရွိပါတယ္။ ဒီျဖစ္စဥ္တစ္ခုတည္းမွာပဲ ဘယ္လိုေၾကာင့္ ႏိုင္ငံတစ္ခုနဲ႔ တစ္ခုမွာ
ရလဒ္ေတြ မတူရတာလဲ။

ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကို “အနည္းနဲ႔ အမ်ားဆိုသလို” ကိုယ္ဘာသာ
စီမံခန္႔ခြဲတဲ့ အေရွ႕အာရွလို ႏိုင္ငံေတြမွာေတာ့ အက်ိဳး အျမတ္ေတြ မ်ားမ်ား
ရၾကပါတယ္။ ဒီအက်ိဳးအျမတ္ကိုလဲ မွ်မွ်တတ ခြဲေ၀ႏိုင္ၾကပါတယ္။ ဂလို
ဘယ္စီးပြားေရးနဲ႔ ခ်ိတ္ဆက္ လုပ္ေဆာင္ ရာမွာ ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ ကိုယ္
ဘာသာ ပဲ့ကိုင္ႏိုင္စြမ္းရွိၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြနဲ႔ မတူတာကေတာ့
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကို ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြ
(International Monetary Fund-IMF) နဲ႔ တျခားေသာ ႏိုင္ငံတကာ
စီးပြားေရး အေဆာက္အအံု (စကားခ်ပ္ - အေဆာက္အဦး မဟုတ္ပါ။
အေဆာက္အအံု ျဖစ္ပါတယ္။ Institutionကို ဆိုလိုပါတယ္။)ေတြရဲ႕
စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြ အနည္းနဲ႔ အမ်ားဆိုသလို ခံၾကရတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာေတာ့
အေျခအေန သိပ္မေကာင္းလွပါဘူး။ ျပႆနာကေတာ့ ဂလိုဘယ္
လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ မဟုတ္ပါဘူး။ ဘယ္လို စီမံခန္႔ခြဲမႈ လုပ္သလဲ
ဆိုတဲ့ ျပႆနာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

ႏိုင္ငံတကာ ဘ႑ာေရး အေဆာက္အအံု (Institutions)ေတြက
“ေစ်းကြက္အေျခခံ အစြန္းေရာက္၀ါဒ” (Market Fundamentalism)
ကို သြတ္သြင္းဖို႔ ၾကိဳးစားၾကပါတယ္။ ဒါဟာ စီးပြားေရးအရလဲ မေကာင္း
သလို ႏိုင္ငံေရးအရလဲ မေကာင္းပါဘူး။ ဒီ၀ါဒရဲ႕ အဓိက အေျခခံ
ယူဆခ်က္ကေတာ့ (လြတ္လပ္တဲ့) ေစ်းကြက္စီးပြားေရးက အရာရာကို
 ေျဖရွင္းေပးႏိုင္တယ္ဆိုတဲ့ အယူအဆပါပဲ။ ဒါက ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံ
(ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြ) မေျပာနဲ႔ ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြမွာေတာင္
အလုပ္မျဖစ္ပါဘူး။ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က ဒီစီးပြား
ေရးမူ၀ါဒ ေတြ (က်င့္သံုးဖို႔) တိုက္တြန္းပါတယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး က်င့္သံုးေစ
ခိုင္းတာေၾကာင့္ “ဒီမိုကေရစီ တည္ေဆာက္စ ႏိုင္ငံေတြ” (Emerging
Democracies) ကို ခ်ိနဲ႔ေစတာမ်ိဳးေတြ ရွိပါတယ္။

ေယဘုယ် ေျပာရမယ္ဆိုရင္ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကို
စီမံအုပ္ခ်ဳပ္တာကိုယ္၌က ဒီမိုကရက္တစ္နည္းလမ္း မက်ပါဘူး။
ဒီလိုမ်ိဳး စီမံမႈေၾကာင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြ (အထူးသျဖင့္ ႏိုင္ငံတြင္းက
ဆင္းရဲသားေတြ)ကို အက်ိဳးယုတ္ေစတာေတြ ရွိပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာ
စီးပြားေရး အေဆာက္အအံုေတြကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ရာမွာ ဒီမိုကေရစီ
နည္းလမ္း မက်ဘူး၊ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ မရွိဘူး၊ ေကာ္ပိုရိတ္ စီးပြားေရး
လုပ္ငန္း ေတြ ကိုယ္တိုင္က ဒါကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ေနတာ ျဖစ္ျပီးေတာ့
သူတို႔ေတြရဲ႕ ဘ႑ာေရး အက်ိဳးအျမတ္အတြက္ပဲ လုပ္ေဆာင္
ေနၾကတယ္၊ ဒီအေဆာက္အအံုေတြက “ဘုံအက်ိဳးစီးပြား (General
Interest)”အတြက္ ေဆာင္ရြက္ေအာင္ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္း
ေပးႏိုင္တဲ့ တျခားေသာ ဒီမိုကရက္တစ္ အထိန္းအေထေတြလဲ
မရွိဘူးလို႔ စီအာတဲဆႏၵျပသူေတြက (Seattle protesters စီအာ
တဲဆိုတာက အေမ ရိကန္က ျမိဳ႕တစ္ျမိဳ႕ ျဖစ္ပါတယ္)
ေထာက္ျပၾကပါတယ္။

၁။ အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းမႈအပိုင္း

ကမၻာႏိုင္ငံေတြထဲမွာ အေရွ႕အာရွက ႏိုင္ငံေတြဟာ စီးပြားေရးအရ
အလ်င္ျမန္ဆံုး တိုးတက္လာေအာင္ ဆင္းရဲမြဲေတမႈကို အမ်ားဆံုး
ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ေအာင္ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြမွာ
ဒါမ်ိဳး လုပ္ႏိုင္တာဟာ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကတစ္ဆင့္ပဲ
ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြရဲ႕ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈဟာ “ပို႔ကုန္”မွာ အေျခခံ
ထားပါတယ္။ (ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကေန အျမတ္ထုတ္
 ႏိုင္တာကေတာ့) ကမၻာ့ေစ်းကြက္မွာ ပို႔ကုန္ေတြ တင္ပို႔ႏိုင္တယ္၊
(ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြနဲ႔) နည္းပညာပိုင္းမွာ ကြာဟေနမႈကို ေလ်ာ့ခ်ေစႏိုင္
ခဲ့ပါတယ္။ ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြနဲ႔ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြၾကားမွာ ကြာဟမႈဟာ
ေငြေၾကးအရင္းအႏွီးနဲ႔ တျခားေသာ အရင္းအျမစ္ပိုင္းမွာတင္ မက ပါဘူး။
အသိပညာပိုင္းမွာပါ ကြာဟမႈေတြ ရွိပါတယ္။ ဒီကြာဟမႈကို ေလ်ာ့
ခ်ႏိုင္ဖို႔အတြက္ ႏိုင္ငံ အခ်င္းခ်င္းၾကား အသိပညာျဖတ္ေက်ာ္
စီးဆင္းမႈ (Globalization of Knowledge) ျဖစ္စဥ္ကေန
အျမတ္ထုတ္ ႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။

အေရွ႕အာရွေဒသတြင္းက ႏိုင္ငံတခ်ိဳ႕က ႏိုင္ငံ ျဖတ္ေက်ာ္
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံတဲ့ ကုမၸဏီ (Multinational Companies)ေတြကို
တံခါးဖြင့္ေပးျခင္းအားျဖင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္လာၾကပါတယ္။ ကိုရီးယားနဲ႔
ထိုင္၀မ္လို တျခားေသာ ႏိုင္ငံေတြကေတာ့ ကိုယ္ပိုင္စီးပြားေရး
လုပ္ငန္းေတြကို ထူေထာင္လုပ္ကိုင္ျခင္းအားျဖင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုး တက္
လာပါတယ္။ ဒီေနရာမွာ အဓိက ထူးျခားခ်က္ ရွိပါတယ္။
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္မွာ ေအာင္ျမင္လာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြ
ဟာ ေျပာင္းလဲမႈ အဆင့္ဆင့္ကို ကိုယ္ဘာသာ ဆံုးျဖတ္ျပ
ဌာန္းႏိုင္ၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြမွာ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုး တက္လာတာနဲ႔အမွ်
အက်ိဳးအျမတ္ကို မွ်မွ်တတ ခြဲေ၀ေရးကိုလဲ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္
ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ “၀ါရွင္တန္ ဘံုသေဘာတူညီခ်က္
(Washington Consensus)” ရဲ႕ အေျခခံယူဆခ်က္ေတြကို
လက္မခံပါဘူး။ ဒီအခ်က္ေတြကေတာ့ “အစိုးရ ပါ၀င္လုပ္ေဆာင္
မႈကို အနည္းဆံုးအဆင့္ထိ ေလ်ာ့ခ်ဖို႔” (Minimalist role for
government)၊ “ဒေရာေသာပါး ပုဂၢလိကပိုင္ျပဳဖို႔” (Privatization)၊
နဲ႔ (ဘ႑ာေရး စီးပြားေရးဆိုင္ရာ) “ေျဖေလ်ာ့ မႈေတြ အလ်င္အျမန္
လုပ္ေဆာင္ဖို႔” (Liberalization)ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

အေရွ႕အာရွက အစိုးရေတြဟာ စီးပြားေရးကို (အစိုးရကိုယ္တိုင္)
အဓိက တာ၀န္ယူ စီမံခန္႔ခြဲၾကပါတယ္။ ကိုရီးယားအစိုးရ
တည္ေထာင္ ထားတဲ့ သံမဏိကုမၸဏီဆိုရင္ ကမၻာမွာ စြမ္းေဆာင္မႈ
အျမင့္ဆံုးကုမၸဏီေတြထဲမွာ ပါပါတယ္။ အေမရိကန္က ပုဂၢလိကပိုင္
 သံမဏီ ကုမၸဏီေတြထက္ေတာင္ စြမ္းေဆာင္ရည္ ပိုေကာင္း
ပါတယ္ (ပုဂၢလိကပိုင္ ကုမၸဏီလို႔ ဆိုရေပမင့္ တကယ့္တကယ္က်
သူတို႔လုပ္ငန္းေတြ ကို အကာအကြယ္ျပဳႏိုင္ဖို႔ အစိုးရဆီက
အမေတာ္ေၾကး ေထာက္ပံ့မႈကို တရစပ္ ေတာင္းေနၾကတာပါ)။
(အေရွ႕အာရွ ႏိုင္ငံေတြမွာ) ဘ႑ာ ေရး ေစ်းကြက္ကိုလဲ
က်ပ္က်ပ္မတ္မတ္ ထိန္းကြပ္ထားၾကပါတယ္။ ကြ်န္ေတာ့္
သုေတသနျပဳခ်က္အရဆိုရင္ ဒီလိုမ်ိဳး ထိန္းကြပ္မႈေတြ ေၾကာင့္ပဲ
ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္လာတာ ျဖစ္ပါတယ္။ အေမရိကန္ ဘ႑ာေရးဌာနနဲ႔
 ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြ အဖြဲ႔ေတြရဲ႕ ဖိအားေပးမႈေၾကာင့္
အထက္က ထိန္းကြပ္မႈေတြကို ဖယ္ရွားေပးရတဲ့အခါမွသာ
ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ ျပႆနာ စၾကံဳရေတာ့တာပါပဲ။

၁၉၆၀၊ ၁၉၇၀၊ ၁၉၈၀ ခုႏွစ္ေတြအတြင္းမွာ အေရွ႕အာရွ ေဒသတြင္း
စီးပြားေရးဟာ အလ်င္အျမန္ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္ လာရံုတင္မကဘူး
အံ့ၾသစရာေကာင္းေလာက္ေအာင္ တည္ျငိမ္မႈ ရွိပါတယ္။
၁၉၉၇-၁၉၉၈ စီးပြားေရးအက်ပ္အတည္းရဲ႕ ရိုက္ခတ္မႈ ခံရတဲ့
နိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံ ဆိုရင္ ယခင္ဆယ္စုႏွစ္ သံုးခုအတြင္းမွာ စီးပြားေရး
ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈ တစ္ႏွစ္ကေလးေတာင္ ေလ်ာ့ပါးသြားတာမ်ိဳး
မရွိပါဘူး။ တစ္ႏွစ္လား မွာ ႏိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံက အေမရိကန္နဲ႔
တျခားေသာ ဖြ႔ံျဖိဳးခ်မ္းသာျပီးႏိုင္ငံေတြထက္ စီးပြားေရးစြမ္း
ေဆာင္ရည္ ပိုေကာင္းခဲ့ဖူးပါတယ္။ ၁၉၉၀ ခုႏွစ္မွာ အေရွ႔အာ
ရွႏိုင္ငံေတြ ၾကံဳခဲ့ရတဲ့ အေရွ႔အာရွ စီးပြားေရး အက်ပ္အတည္းကို
ျဖစ္ေစတဲ့ တစ္ခုတည္းေသာ အဓိက အခ်က္ကေတာ့ ဘ႑ာေရးနဲ႔
ေငြေၾကး ေစ်းကြက္ကို ဒေရာေသာပါး ေျဖေလ်ာ့မႈေတြ (Rapid
liberalization of financial and capital markets) ေၾကာင့္ပဲ
ျဖစ္ပါတယ္။ တိုတိုေျပာရရင္ အေရွ႕အာရွႏိုင္ငံေတြ ဂလိုဘယ္
လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကေန အက်ိဳးအျမတ္ ျဖစ္ထြန္းလာတယ္ဆို
တာ ဒီျဖစ္စဥ္ကို သူတို႔ အက်ိဳးအျမတ္အတြက္ သူတို႔ကိုယ္တိုင္
စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္လို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပင္ပဖိအားေပးမႈ (မူ၀ါဒ သြတ္သြင္း
ခံရမႈ)ေတြ ၾကံဳရတဲ့အခါမွာေတာ့ သူတို႔ကိုယ္တိုင္ ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္စြမ္း
မရွိတဲ့ ျပႆနာေတြနဲ႔ ၾကံဳရပါေတာ့တယ္။

ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ အက်ိဳးအျမတ္ တစ္ပံုတစ္ပင္
 ရႏိုင္ပါတယ္။ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲ ႏိုင္ငံေတြမွာဆိုရင္ ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္ အသိ
ပညာစီးဆင္းမႈေတြေၾကာင့္ က်န္းမာေရးအဆင့္အတန္း
တိုးတက္မႈေတြ ျဖစ္ေပၚေစပါတယ္ ။ တျခားအက်ိဳး ျဖစ္ထြန္းမႈေတြလဲ
ရွိပါတယ္။ ဒီကေန႔ေခတ္မွာဆိုရင္ ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ လူ႔မႈအဖြဲ႔
အစည္း (Globalized Civil Society ဒီအဖြဲ႔ေတြမွာ ႏိုင္ငံေပါင္းစံုက
တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူ ေတြ၊ ႏိုင္ငံေပါင္းစံုက လႈမႈအဖြဲ႔အစည္းေတြ
ပူးေပါင္းလုပ္ေဆာင္ၾကပါတယ္) ေတြ ေပၚေပါက္လာစျပဳပါျပီ။
 ဒီအဖြဲ႔အစည္းေတြေၾကာင့္ ေျမျမွဳပ္မိုင္း ပိတ္ပင္တားစီးေရး
သေဘာတူညီခ်က္၊ ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြရဲ႕ အေၾကြးေတြ ေလ်ာ္ ပစ္ေရးလိုမ်ိဳး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြမွာ ေအာင္ျမင္စျပဳပါျပီ။
ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ ခ်ိတ္ဆက္ ဆႏၵေဖာ္ထုတ္မႈေတြပင္လွ်င္
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇး ရွင္းျဖစ္စဥ္ မရွိဘဲ ေပၚေပါက္မလာ ႏိုင္ပါဘူး။

၂။ ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္းရဲ႔ အေမွာင္ဘက္ျခမ္း

ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ ဆိုးက်ိဳးသက္ေရာက္မႈေတြလဲ
ရွိပါတယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး ဆိုးက်ိဳးေတြ ျဖစ္ေပၚရ ျခင္းတဲ့ အေၾကာင္း
တရားကိုေတာ့ ႏိုင္ငံတကာ ဘ႑ာေရး အေဆာက္အအံုေတြ
(အထူးသျဖင့္ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔)က တိုက္တြန္း
ေဖာ္ေဆာင္ ခိုင္းတဲ့ စီးပြားေရး မူ၀ါဒအစိတ္အပိုင္းေတြကို ၾကည့္ျခင္း
အားျဖင့္ သိႏိုင္ပါတယ္။ အဆိုး၀ါးဆံုးကေတာ့ ဘ႑ာေရး နဲ႔ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ ေျဖေလ်ာ့မႈေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာရပါ
တယ္။ ဒါက ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြကို ဒုကၡၾကီးၾကီး ေပးပါတယ္။

(အထက္က) ေျဖေလ်ာ့မႈေတြေၾကာင့္ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြဟာ
 ႏိုင္ငံထဲကို ဒလေဟာ သြန္၀င္လာတဲ့ ဆူလြယ္နပ္လြယ္
ေငြအရင္း (Hot money)ေတြရဲ႔ သားေကာင္ ျဖစ္ရပါတယ္။
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြရဲ႔ စိတ္က ရုတ္တရက္ ေျပာင္းလဲသြားလို႔
ရင္းႏွီးေငြေတြကို (ႏိုင္ငံထဲက) ျပန္ ထုတ္ယူသြားတဲ့အခါ
သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံ ကေတာ့ စီးပြားေရးယိမ္းယိုင္ ပ်က္စီးမႈမွာ
နစ္က်န္ေနရစ္ခဲ့ပါတယ္။ အေစာပိုင္းတုန္းကေတာ့ ဒီႏိုင္ငံေတြက
ညံ့ဖ်င္းတဲ့ စီးပြားေရးမူ၀ါဒ ေတြကို က်င့္သံုးတာေၾကာင့္
အျပစ္ေပးခံရတာလို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
ေျပာႏိုင္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီစီးပြားေရးပ်က္ကပ္က ႏိုင္ငံ တစ္ခုကေန ေနာက္ထပ္ ႏိုင္ငံတစ္ခုကို ျပန္႔ႏွံ႔သြားတဲ့အခါ
ဟိုတုန္းက ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က အမွတ္ေကာင္း
ေပးျပီးေတာ့ ထင္ေၾကးေပးထားတဲ့ ႏိုင္ငံေတြပါ ပါ၀င္လာပါတယ္။

ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ မၾကာခဏ ေျပာတာ ကေတာ့ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာတဲ့
စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြ ဟာ အေရးၾကီးတယ္ ဆိုတာပါပဲ။
ဒီလိုေျပာဆိုရာမွာ အမိအဖတစ္ေယာက္က သားသမီးကို
ေျပာသလိုမ်ိဳး ေျပာတာေတြ ရွိပါတယ္။ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို
စီမံလည္ပတ္ေစႏိုင္တဲ့ ေျမာက္ပိုင္းက ငါတို႔ဟာ၊ စနစ္
အေျခက်ေနျပီျဖစ္တဲ့ ငါတို႔ဟာ အသိဆံုး ျဖစ္တယ္ ငါတို႔
ေျပာတဲ့အတိုင္းသာ လုပ္၊ မင္းတို႔ ၾကီးပြား လိမ့္မယ္လို႔ ေျပာပံု
ဆိုေပါက္ဟာ ဟိုးေခတ္ေဟာင္းက ကိုလိုနီအရွင္သခင္းၾကီးေတြရဲ႔
စိတ္ထားကို ပံုစံသစ္ သံုးျပီးေတာ့ ေဖာ္ျပတာပါပဲ။ ေမာက္မာ
ေထာင္လႊားမႈက အေစာ္ကားခံရသလိုပါပဲ။ ဒီအေနအထားက
အေတာ္ေလး ဒီမိုကေရ စီနည္းလမ္း မက်တာပါ။ ဒီမိုကေရစီ
ကိုယ္၌က လံုေလာက္တဲ့ စည္းကမ္းရွိမႈကို မေပၚေပါက္ေစႏိုင္ဘူး
လို႔ သေဘာသက္ေရာက္ေစတဲ့ ယူဆခ်က္မွာ အေျခခံေျပာေနတာပါ.....................။

ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို ေျဖေလ်ာ့လိုက္တာဟာ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈေတြ
မျဖစ္ထြန္းလာေစပါဘူး။ ညတြင္းခ်င္း ၀င္လာလိုက္၊ ထြက္သြားလိုက္
လုပ္ေနတဲ့ ေငြေၾကးအရင္းေတြနဲ႔ ဘယ္လို စက္ရံုမ်ိဳးေတြ
ေထာင္ႏိုင္ပါ့မလဲ။ ဘယ္လို အလုပ္အကိုင္မ်ိဳးေတြ ဖန္တီးႏိုင္ပါ့မလဲ။
ပိုေတာင္ ဆိုး၀ါးသြားေစပါတယ္။ (ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံက ခ်မ္းသာ
တဲ့ ႏိုင္ငံဆီက) ကာလတို ေငြေခ်းတဲ့အခါ ေခ်းလိုတဲ့ ေငြေၾကး
အေရအတြက္နဲ႔ ညီမွ် တဲ့ အရန္ေငြ (Reserve)ကို ဖယ္ခ်န္ထား
ရပါတယ္။ ဆိုေတာ့ ဆင္းရဲတဲ့ နိုင္ငံက လုပ္ငန္းတစ္ခုက
အေမရိကန္ ႏိုင္ငံမွာရွိတဲ့ ဘဏ္တစ္ခု ဆီက ေငြသန္းတစ္ရာကို
 ႏွစ္ဆယ္တိုးနဲ႔ ကာလတို ေခ်းယူတဲ့အခါ (ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံက)
အစိုးရက အလားတူ ေငြအေရအတြက္ (သန္းတစ္ရာ)ကို
ဖယ္ခ်န္ထားျပီး အရန္ေငြအျဖစ္ ေဆာင္ထားရပါတယ္။
တကယ္ေတာ့ ဒီႏိုင္ငံဟာ အေမရိကန္ဆီက ေငြသန္း တစ္ရာကို ေခ်းယူျပီးေတာ့ ေနာက္ထပ္ ေငြသန္းတစ္ရာကို
အေမရိကန္ကို ျပန္ေခ်းေပးတာပါပဲ။ ဒါေပမယ့္ ဒီႏိုင္ငံ
ေခ်းယူတုန္းကေတာ့ ႏွစ္ဆယ္ရာ ခိုင္ႏႈန္းထိ အတိုးၾကီးၾကီး
ေပးရေပမယ့္ သူက ျပန္ေခ်းေပးေတာ့ ေလးရာခိုင္ႏႈန္းေလာက္မွ်
အတိုးေငြေလးပဲ ရပါတယ္။

ဒါဟာ အေမရိ ကန္အတြက္ေတာ့ အေတာ္ၾကီး ေကာင္းေပမယ့္
ဆင္းရဲသား ႏိုင္ငံေတြရဲ႔ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ကူေပးႏိုင္ဖို႔
ဆိုတာေတာ့ ခဲယဥ္းပါတယ္။ တကယ္ဆို ဒီေငြေတြကို
ရြာလမ္းေတြ ေဖာက္တာ၊ ေက်ာင္းေဆာက္တာ၊ က်န္းမာေရး
ေဆးခန္းေတြ ေဆာက္တာေတြမွာ သံုးႏိုင္ပါတယ္။

ဒီမူ၀ါဒေတြရဲ႔ ေရွ႔ေနာက္မဆီေလ်ာ္မႈကို ထိုင္းႏိုင္ငံမွာ ျမင္ႏိုင္
ပါတယ္။ အဲဒီမွာ လြတ္လပ္တဲ့ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးကပဲ လူ
အမွန္တကယ္ မေနတဲ့ ရံုးခန္းေဆာက္လုပ္ေရးေတြမွာ
ရင္းႏွီးျမွဳပ္မႈေတြ ေပၚေပါက္လာေစပါတယ္။ ရင္းျမစ္ေတြ
အမွန္တကယ္ လိုအပ္ေနတဲ့ ပညာေရးနဲ႔ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးလို
က႑ေတြမွာေတာ့ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈေတြ ပ်က္လပ္ေနေစ
ပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔နဲ႔ အေမရိကန္
ဘ႑ာေရးဌာန အဆင္ေျပေနသမွ်ေတာ့ အိမ္ျခံေျမကစားမႈမွာ
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြကို ဘဏ္ေငြေခ်းေပးတာကို ထိုင္း
အစိုးရက တင္းက်ပ္ ထားႏိုင္ ပါတယ္။ ႏွစ္ေပါင္းႏွစ္ရာအတြင္း
အရင္းရွင္စနစ္ အတက္အက် သံသရာကို ျဖစ္စဥ္တာမွာ
ဒီလိုမ်ိဳး ေငြေခ်းေပးမႈ က တစ္စိတ္ တစ္ပိုင္းအျဖစ္
ပါ၀င္ပါတယ္။ ထိုင္းအစိုးရကေတာ့ ရွားရွားပါးပါး
ေငြေၾကးရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈကို အလုပ္အကိုင္ေတြ တိုးတက္
ဖန္တီးေပး ႏိုင္ေရးအတြက္ သံုးခ်င္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္
 ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ ေျပာတာက
လြတ္လပ္တဲ့ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္က လူမေနတဲ့
ရံုးခန္းေဆာက္လုပ္ေရးေတြ ေဆာက္မယ္ေျပာရင္
ေဆာက္ပေစေပါ့၊ ေစ်းကြက္က အစိုးရ ျဗဴရိုကရက္ေတြထက္
ပိုသိတယ္၊ အစိုးရ ျဗဴရိုကရက္ေတြကမွ ေက်ာင္းေတြ
စက္ရံုေတြ ေဆာက္ဖို႔ ဆိုတာမ်ိဳး အလြဲလြဲ အမွားမွာ
ေတြးခ်င္ ေတြးေနဦးမယ္တဲ့။

ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို ေျဖေလ်ာ့ေပးလိုက္ျပီ ဆိုတာနဲ႔
တစ္ျပိဳင္နက္တည္းမွာပဲ ေန႔ျမင္ညေပ်ာက္ ေျပာင္းလဲလြယ္မႈ
(Volatility ေန႔ခ်င္းညခ်င္း ေငြေၾကးအရင္းေတြ ၀င္လာလိုက္၊
ထြက္သြားလိုက္ ျဖစ္ေနတာ) ေပၚေပါက္လာတယ္။ ဒီေျပာင္းလဲ
လြယ္မႈက ဖြံ႔ျဖိဳးမႈကို အဟန္႔အတား ျဖစ္ေစျပီး ဆင္းရဲမြဲေတမႈကို
ပိုဆိုး၀ါးေစပါတယ္။ ႏိုင္ငံတြင္းကို ၀င္ေရာက္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံလို
သူေတြအတြက္လဲ စြန္႔စားရဖို႔ အႏၱရာယ္မ်ားတဲ့အတြက္
ပံုမွန္ထက္ အက်ိဳးအျမ တ္ရေစမယ့္ အာမခံခ်က္မ်ိဳးေတြကို
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြဘက္က ေတာင္းဆိုလာတတ္ ပါတယ္။
ေန႔ျမင္ညေပ်ာက္ ေျပာင္းလဲလြယ္မႈေၾကာင့္ စီးပြားေရး
ပ်က္ကပ္ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်လဲ မ်ားပါတယ္။ ဒီလိုမ်ိဳး စီးပြားေရး
က်ဆင္းမႈဒဏ္ ကို ခါးစည္းခံရတာကေတာ့ ဆင္းရဲသား
ေတြပါပဲ။ ဖြံ႔ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြမွာေတာင္မွ လူမႈလံုျခံဳေရး
အာမခံခ်က္ေတြဟာ အားနည္းပါတယ္ သို႔မဟုတ္
မရွိသေလာက္ပါပဲ။ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြမွာေတာ့ လူမႈလံုျခံဳေရး
အာမခံခ်က္ေတြ ဟာ အဓိကက႑ေတြအျဖစ္ တည္ရွိပါတယ္။
လံုေလာက္တဲ့ လူမႈလံုျခံဳေရး အစီအမံေတြ မရွိဘဲ ေငြေၾကး
ေစ်းကြက္ ေျဖေလ်ာ့မႈေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာတဲ့ စီးပြားေရးပ်က္ကပ္ဟာ
ဆင္းရဲမြဲေတမႈေတြကို ျဖစ္ေပၚေစပါတယ္။ ဘတ္ဂ်က္ သံုးစြဲမႈမွာ
စည္းကမ္းတက် ရွိေရး၊ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြကို အာမခံခ်က္ရွိေရး
ဆိုတဲ့ အမည္ေတြ သံုးျပီးေတာ့ (အစိုးရရဲ႔) ဘ႑ာေရး အသံုးစရိတ္ကို
မျဖစ္မေန ေလ်ာ့ခ်ဖို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
ေတာင္းဆိုပါတယ္။

ရလဒ္ကေတာ့ နဂိုကတည္းက ယဲ့ယဲ့မွ်သာ ရွိတဲ့ လူမႈလံုျခံဳေရး
အာမခံခ်က္ေတြရဲ႕ အသံုးစရိတ္ေတြ ျဖတ္ေတာက္ခံရပါတယ္။
ပိုဆိုးတာကေတာ့ ေငြေၾကးေစ်းကြက္ရဲ႔ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒသ
(Discipline of the capital market)အရ ေငြေၾကးအရင္းအႏွီးကို
အခြန္ ေကာက္ရင္ ေငြေၾကးရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြ (ႏိုင္ငံထဲက)
ထြက္သြားလိမ့္မယ္ဆိုတဲ့ အယူအဆၾကီးပါပဲ။ ဒီေတာ့ နိုင္ငံတကာ
ေငြေၾကးရန္ပံု ေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒသၾကီးအရ အခြန္ေငြ
တိုးေဆာင္ရမယ့္ ၀န္ထုပ္၀န္ပိုးဟာ ဆင္းရဲသားေတြနဲ႔ လူလတ္
တန္းစားေတြရဲ႔ ပခံုးထက္ ကို က်ေရာက္လာပါတယ္။

ဒီေတာ့ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ ကယ္တင္မႈေၾကာင့္
သူေဌးေတြ (ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြ) ကေတာ့ အေျခအေနေကာင္းတဲ့
အခ်ိန္မွာ သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံတြင္းကေန ရင္းႏွီးေငြေတြ ထုတ္ယူ
သြားႏိုင္ပါတယ္ (အေျခအေနေကာင္းတဲ့ အခ်ိန္ ကေတာ့ ေငြေၾကး
လဲလွယ္ႏႈန္း တန္ဖိုးတက္ေနခ်ိန္မ်ိဳးပါ)။ ေခ်းေငြအေၾကြးေတြ ျပန္ေပးဖို႔
၀န္ထုပ္၀န္ပိုးကေတာ့ (ဆင္းရဲသား) အလုပ္သ မားေတြဆီ
ခ်န္ထားရစ္ခဲ့ပါတယ္……………….။

ဒါေပမယ့္ ကုန္သြယ္ေရး လြတ္လပ္မႈ (Trade Liberalization)ကို
အဆီအေငၚတည့္ေအာင္ ေဖာ္ေဆာင္ရင္ေတာ့ မက္ေလာက္စရာ
ရွိေပမယ့္ ဒီမူ၀ါဒကို က်င့္သံုးဖို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
တိုက္တြန္းပံုကျဖင့္ ျပႆနာ ပိုတက္ႏိုင္ပါတယ္။ (ဒီစီးပြားေရး မူ၀ါဒရဲ႔)
 အေျခခံယုတၱိေဗဒကေတာ့ ရိုးရွင္းပါတယ္။ ကုန္သြယ္ေရး လြတ္လပ္မႈ
ဆိုတာ ထိေရာက္မႈ မရွိတဲ့၊ အကာအကြယ္ ယူထားတဲ့ က႑က
အရင္းအျမစ္ေတြကို ပိုျပီးေတာ့ ထိေရာက္မႈရွိတဲ့ ပို႔ကုန္က႑ေတြဆီ
ေရြ႕ေျပာင္းႏိုင္ဖို႔အတြက္ ရည္ရြယ္ပံုရပါတယ္။ ျပႆနာက အလုပ္
အကိုင္သစ္ ဖန္တီးႏိုင္ေရးက ေနာက္မွ၊ အရင္ဆံုး ၾကံဳရတာက
အလုပ္အကိုင္ေတြ ပ်က္စီးသြားတာပါပဲ။ ရလဒ္ကေတာ့ အလုပ္
လက္မဲ့နဲ႔ ဆင္းရဲမြဲေတမႈပါပဲ။ ဒါေပမယ့္ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကး
ရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ ွStructural Adjustment Pro- grams (ဒီပရိုဂရမ္က
ကမၻာ ပတ္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူေတြရဲ႔ ေငြေၾကးရင္းနွီးျမွဳပ္ႏွံမႈကို
အာမခံခ်က္ရွိဖို႔ ပံုေဖာ္ထားတာပါ)ေၾကာင့္ အလုပ္အကိုင္
ဖန္တီးေရး မျဖစ္ႏိုင္ေတာ့ ပါဘူး။ ဒီပရိုဂရမ္အရ ေငြေၾကး
ေဖာင္းပြမႈ ျပႆနာကို ေျဖရွင္းႏိုင္ေရးဆိုတဲ့ တစ္ဖက္ေစာင္း
အျမင္နဲ႔တင္ ဘဏ္တိုးႏႈန္းေတြကို ျမွင့္တင္ေစ ပါတယ္။
တခါတရံမွာေတာ့ ဒီစိုးရိမ္ခ်က္က ေကာင္းေပမယ့္ အစြန္းေရာက္
တာေတြလဲ ရွိပါတယ္။ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုမွာဆိုရင္
ဘဏ္တိုးႏႈန္းေလး နည္းနည္း တိုးလိုက္တာနဲ႔ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံ
သူေတြကို ေနာက္တြန္႔သြားမွာ စိုးရိမ္ၾကတယ္။ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံခ်င္စရာ
သိပ္မ ေကာင္းလွတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ ဒီလိုမ်ိဳး ဘဏ္တိုးႏႈန္း ျမွင့္တင္တဲ့
မူ၀ါဒကို က်င့္သံုးဖို႔ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က တိုက္တြန္းပါတယ္။

ဘဏ္တိုးႏႈန္း ျမင့္တယ္ဆိုတာ အလုပ္အကိုင္နဲ႔ စီးပြားေရး
လုပ္ငန္းသစ္ေတြ မဖန္တီးဘူးဆိုတဲ့ သေဘာပါပဲ။ အမွန္
တကယ္ ၾကံဳရတာက ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈေၾကာင့္
ကုန္ထုတ္ႏႈန္းေလ်ာ့က်ေနတဲ့ လုပ္ငန္းက အလုပ္သမား
ေတြဟာ ကုန္ထုတ္ႏႈန္း တိုးတက္တဲ့ လုပ္ငန္းေတြဆီ
ေျပာင္းလုပ္ႏိုင္တာမ်ိဳး မဟုတ္ဘဲ ကုန္ထုတ္ႏႈန္း နိမ့္က်ေနတဲ့
လုပ္ငန္းက အလုပ္သမားေတြဟာ အလုပ္ လက္မဲ့နဲ႔ ၾကံဳရ
ပါတယ္။ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈကို ျမွင့္တင္ေပးႏိုင္တာထက္
ဆင္းရဲမြဲေတမႈကို ပိုဆိုး၀ါးေစပါတယ္။ ပိုဆိုးတဲ့ကိစၥကေတာ့
မမွ်တတဲ့ ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈေတြေၾကာင့္
ဆင္းရဲသား ႏိုင္ငံေတြဟာ (အစိုးရ အေထာက္အပံံ့
၀ါ အမေတာ္ေၾကး ရထားတဲ့) အေမရိကန္နဲ႔ ဥေရာပ
ဘက္က လယ္သမားေတြနဲ႔ ယွဥ္ျပိဳင္ရပါေတာ့တယ္……။

၃။ အေတြးအေခၚ၀ါဒမွတစ္ဆင့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ

စီးပြားေရးဆိုင္ရာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို အေမရိကန္မွာ
ဘယ္လိုမ်ိဳး ခ်မွတ္သလဲနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာ စီးပြားေရး
အေဆာက္အအံုေတြမွာ ဘယ္လိုမ်ိဳး ခ်မွတ္သလဲဆိုတဲ့
ျခားနားခ်က္ကို စဥ္းစားၾကည့္ပါ။ အေမရိကန္မွာေတာ့
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားအတြင္းက စီးပြားေရးဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို
 ႏိုင္ငံေတာ္ စီးပြားေရးေကာင္စီက အဓိက ခ်မွတ္ပါတယ္။
ဒီေကာင္စီမွာ ေလဘာအတြင္းေရးမွဴး၊ ကုန္သြယ္ေရး
အတြင္းေရး မွဴး၊ စီးပြားေရးအၾကံေပး ေကာင္စီဥကၠဌ၊
ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ အတြင္းေရးမွဴး၊ လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈ
တိုက္ဖ်က္ေရးအတြက္ဆိုရင္ လက္ေထာက္ ေရွ႕ေနခ်ဳပ္နဲ႔
အေမရိကန္ ကုန္သြယ္ေရးကိုယ္စားလွယ္ေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။
ဘ႑ာေရး ဌာနက မဲတစ္မဲပဲ ေပးခြင့္ ရွိပါတယ္ ။ တခါတရံ
ဌာနဆိုင္ရာ အဆိုဟာ ကန္႔ကြက္မဲမ်ားလို႔ ရံႈးနိမ့္တာမ်ိဳး
ရွိပါတယ္။ ဒီအရာရွိ အရာခံ အားလံုးဟာ လႊတ္ေတာ္နဲ႔
ဒီမိုကရက္ တစ္ မဲဆႏၵရွင္ေတြကို တာ၀န္ခံေျဖရွင္းရတဲ့
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱားရဲ႔ အစိတ္အပိုင္းတခုပါပဲ။ ဒါေပမယ့္
ႏိုင္ငံတကာ စီးပြားေရးနယ္ပယ္မွာ ေတာ့ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ
အသိုင္းအ၀ိုင္းက အသံေတြကိုပဲ နားေထာင္ၾကပါတယ္။ ႏိုင္ငံ
တကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က ဘ႑ာေရး ၀န္ၾကီးေတြနဲ႔
ဗဟိုဘဏ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာ၀န္ခံေတြဆီ အစီရင္ခံရပါတယ္။
ဒီအဖြဲ႔ရဲ႔ အဓိက အစီအစဥ္တစ္ရပ္ကေတာ့ ဗဟိုဘက္ေတြကို
ပိုျပီး လြတ္လပ္ဖို႔ (ဒီမိုကေရစီနည္း သိပ္မက်ဖို႔)ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒီအဖြဲ႔က ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ အသိုင္းအ၀ိုင္းရဲ႔ စိုးရိမ္ေၾကာင့္
က်မႈေတြကိုပဲ ေျဖရွင္းေပးေနတယ္ဆိုရင္ ဒါဟာ မထူးျခားပါဘူး။

ဥပမာ- ဆပ္ဖို႔က်န္တဲ့ ေၾကြးျမီေတြ ျပန္ရေရးလိုမ်ိဳး။ ဒါေပမယ့္
ဒီမဖြဲ႔ရဲ႔ မူ၀ါဒေတြဟာ လူတိုင္းရဲ႔ ဘ၀ကို သက္ေရာက္ႏိုင္စြမ္း
ရွိပါတယ္။ တင္းက်ပ္တဲ့ ေငြေၾကးဆိုင္ရာနဲ႔ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ
မူ၀ါဒေတြကို က်င့္သံုးဖို႔ ႏိုင္ငံတ ကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က
ဖိအားေပးပါတယ္။ ေငြေၾကးေဖာင္းပြနဲ႔ အလုပ္လက္မဲ့ ျပႆနာ
 ႏွစ္ရပ္မွာ ဘယ္ဟာကို ဦးစားေပးရမလဲ သံုးသပ္တဲ့အခါ
အလုပ္အကိုင္ ဖန္တီးေရးထက္ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈ ေျဖရွင္းႏိုင္ေရးကို
ပိုေဇာင္းေပးပါတယ္။

ေငြေၾကးေစ်းကြက္ကို ေျဖေလ်ာ့ေရးဆိုတဲ့ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကး
ရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ ရပ္တည္ေရးကို ျပန္စဥ္းစားၾကည့္ပါ။ အထက္မွာ
ဆိုခဲ့တဲ့ အတိုင္း ႏိုင္ငံေတြကို ပိုျပီး စြန္႔စားရႏိုင္ေခ်မ်ားတဲ့
 မူ၀ါဒစုေတြကို က်င့္သံုးဖို႔ ဒီအဖြဲ႔က တိုက္တြန္းပါတယ္။
ဒီမူ၀ါဒေတြေၾကာင့္ အေျခအေန ေကာင္းခဲ့တာေတြလဲ
ရွိတဲ့အေၾကာင့္ ဒီအဖြဲ႔က သက္ေသအေထာက္အထားေတြ
 ျပႏိုင္မွာပဲလို႔ ေတြးသူေတြ ရွိေကာင္း ရွိပါလိမ့္မယ္။ တကယ္ေတာ့
အဲသလို သက္ေသအေထာက္အထား တစ္ခုမွ မရွိပါဘူး။
(ဒီမူေတြေၾကာင့္) ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္မႈ ၾကံဳခဲ့ရရင္လဲ နည္းနည္းပါးပါး
တိုးတက္မႈပဲ ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ (ေငြေၾကးေစ်းကြက္နဲ႔
ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈ ဆိုတဲ့) အေတြးအေခၚ
အယူ၀ါဒေၾကာင့္ ဘယ္လိုမ်ိဳး ေကာင္းက်ိဳးမွ မရွိဘူးဆိုတဲ့
အခ်က္ကို ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔က လစ္လ်ဴရႈခဲ့
တဲ့အျပင္ ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြအေပၚ တြန္းပို႔ခံ ရတဲ့
ကုန္က်စရိတ္ၾကီးကိုလဲ မ်က္ေစ့ေမွာက္ခဲ့ပါတယ္။

၄။ မမွ်တတဲ့ ကုန္သြယ္ေရး

ကုန္သြယ္ေရး ေျဖေလ်ာ့မႈ မူ၀ါဒေတြကို ေျမာက္ပိုင္းႏိုင္ငံေတြ
(အထူးသျဖင့္ ေျမာက္ပိုင္းႏိုင္ငံေတြက အထူးအက်ိဳးစီးပြား
အုပ္စုေတြ)က ခ်မွတ္ပါတယ္။ အက်ိဳးအဆက္ကေတာ့
အက်ိဳးအျမတ္ အေျမာက္အမ်ားကို ဖြံ႔ျဖိဳးျပီး စက္မႈႏိုင္ငံေတြက
ရရွိျပီးေတာ့၊ တစ္ခ်ိဳ႕အေျခအေန ေတြမွာ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြဟာ
ပိုဆိုး၀ါးသြားတာကို ၾကံဳရပါ တယ္။ ကုန္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ
ညိွႏိႈင္းမႈေတြမွာ ၁၉၉၄ ခုႏွစ္ ဥရုေဂြးေဆးေႏြး၀ိုင္း အျပီးမွာ
ကမၻာ့ေဒသအလိုက္ အက်ိဳးအျမတ္ ရရွိမႈ၊ ဆံုးရံႈးမႈေတြကို
ကမၻာ့ဘဏ္က တြက္ခ်က္ပါတယ္။ အေမရိကန္နဲ႔ ဥေရာပက
အက်ိဳး အျမတ္ အေျမာက္အမ်ား ရျပီးေတာ့ ကမၻာ့အဆင္းရဲဆံုး
ေဒသျဖစ္တဲ့ အာဖရိက ေဒသဘက္မွာေတာ့ ႏွစ္ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ ဆံုးရံႈးမႈေတြ ေပၚေပါက္ခဲ့တာကို ေတြ႔ရပါတယ္။ ကုန္သြယ္ေရး
ဆိုင္ရာ ညိွႏိႈင္းမႈေတြက တစ္ဆင့္ (ရရွိလာတဲ့ သေဘာတူ
ညီခ်က္ေတြေၾကာင့္) စက္မႈဖြံ႔ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံေတြက ထုတ္ကုန္
ေတြကို အာဖရိက ေစ်းကြက္တြင္း တင္ပို႔ခြင့္ ဖြင့္ေပးလိုက္ေပးမယ့္
ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြရဲ႔ ႏိႈင္းရအားသာခ်က္ျဖစ္တဲ့
လယ္ယာထုတ္ကုန္ေတြ တင္ပို႔ခြင့္ကို ေတာ့ အေမရိ
ကန္နဲ႔ ဥေရာပေစ်းကြက္ေတြက တံခါးဖြင့္မေပးပါဘူး။
ကုန္သြယ္ေရး သေဘာတူညီခ်က္ေတြက (ခ်မ္းသာတဲ့
နိုင္ငံေတြမွာ အစိုးရက) လယ္ယာလုပ္ငန္းေတြကို
အမေတာ္ေၾကး (အခြင့္ကင္း လြတ္ခြင့္ သို႔မဟုတ္
ေငြေၾကးေထာက္ပံ့မႈ) ေထာက္ပံ့ေပးမႈကို မရပ္တန္႔ႏိုင္
ပါဘူး။ ဒီ့အတြက္ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲ ႏိုင္ငံေတြအဖို႔ ယွဥ္ျပိဳင္ေရးမွာ
အခက္ၾကံဳရပါတယ္။

၅။ စက္တင္ဘာ ၁၁ တိုက္ခိုက္မႈ

စက္တင္ဘာ ၁၁ တိုက္ခိုက္မႈက ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း
ျဖစ္စဥ္ရဲ႔ ဆိုး၀ါးတဲ့ အေမွာင္ဘက္ပိုင္းကို အေမရိကန္
ျပည္တြင္းဆီ သယ္ေဆာင္လာပါတယ္။ ကမၻာ့အခင္းအက်င္းမွာ
အၾကမ္းဖက္သမားေတြ ေနရာရလာပါတယ္။ တစ္ကမၻာလံုးက
 ႏိုင္ငံေတြက ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ ေရရွည္ျပႆနာအျဖစ္
ရႈျမင္ထားတဲ့ ကမၻာၾကီး ပူေႏြးလာမႈ ျပႆနာကို
ေျဖရွင္းေရးဆိုတဲ့ ႏိုင္ငံတကာ သေဘာ တူညီခ်က္ကို
တစ္ကိုယ္ေတာ္ ဆန္႔က်င္ခဲ့တဲ့ အေမရိကန္ သမတ
ဘုရွ္ဟာ (အခုေတာ့) အၾကမ္းဖက္မႈကို တိုက္ဖ်က္ဖို႔အတြက္
ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ မဟာမိတ္ဖြဲ႔ဖို႔ တိုက္တြန္း ေနပါတယ္။
ေအာင္ျမင္မႈ ရဖို႔ဆိုရင္ ႏိုင္ငံအားလံုးက တညီတညာတည္း
ပူးေပါင္းလုပ္ေဆာင္မႈ လိုအပ္တယ္ ဆိုတာကို ဘုရွ္အစိုးရ
သေဘာေပါက္လာပါတယ္။

အၾကမ္းဖက္သမားေတြကို တိုက္ခိုက္ဖို႔ နည္းလမ္းေတြထဲက
တစ္ခုကေတာ့ သူတို႔ေတြရဲ႔ ဘ႑ာေရး အရင္းအျမစ္ကို
ျဖတ္ေတာက္ရမွာ ျဖစ္ေၾကာင့္ အေမရိကန္အစိုးရ ေတြ႔ရွိ
လာပါတယ္။ အေရွ႕အာရွ စီးပြားအက်ပ္အတည္း ၾကံဳျပီး
ကတည္းကတိုင္ တစ္ကမၻာလံုး အာရံုစိုက္ လာတာက
လွ်ိဳ႔၀ွက္တဲ့ ႏိုင္ငံရပ္ျခား ဘဏ္လုပ္ငန္းၾကီးေတြပါပဲ။
အက်ပ္အတည္း ၾကံဳျပီးကတည္းကတိုင္ သတင္း
အခ်က္အလက္ ရရွိေရး (ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ရွိေရး)ဆိုတဲ့
အခ်က္ရဲ႔ အေရးပါမႈကို အာရံုစိုက္လာၾကပါတယ္။ ဒါဟာ
ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြအတြက္ ရည္ရြယ္တာ ျဖစ္ပါ တယ္။ ႏိုင္ငံတကာ
ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔နဲ႔ ႏိုင္ငံရပ္ျခား ဘဏ္လုပ္ငန္း
ဗဟိုခ်က္ေတြရဲ႔ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ မရွိတာကို ႏိုင္ငံတကာ
အသိုင္း အ၀ိုင္းက ေဆြးေႏြးျငင္းခံုလာတဲ့အခါ အေမရိကန္
ဘ႑ာေရးဌာနက ေလသံေျပာင္းလာပါတယ္။ ဒီလိုေျပာင္း
လာတာက လန္ဒန္နဲ႔ နယူး ေယာ့က ဘဏ္ေတြထက္ ဒီဘဏ္
ေတြက ပိုျပီး ၀န္ေဆာင္မႈ ေကာင္းလို႔ မဟုတ္ပါဘူး။ လန္ဒန္နဲ႔
နယူးေယာ့က ဘဏ္ေတြ ကိုယ္တိုင္လဲ အဲဒီဘဏ္ေတြမွာ
ဘီလီယံခ်ီျပီးေတာ့ အပ္ႏွံထားပါတယ္။ အေၾကာင္းကေတာ့
ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ မရွိမႈ (လွ်ိဳ႕၀ွက္မႈ)ေၾကာင့္ မေကာင္းတဲ့
ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ိဳးစံု အတြက္ အသံုးခ်လို႔ ရပါတယ္။ ဥပမာ
အခြန္ေရွာင္တာမ်ိဳး၊ ေငြေၾကး ခ၀ါခ်တာမ်ိဳး။ အေမရိကန္နဲ႔
တျခားေသာ ဦးေဆာင္ဦးရြက္ျပဳ ႏိုင္ငံေတြသာ ဆႏၵရွိရင္
ဒီဘ႑ာေရး အေဆာက္အအံုေတြကို ညတြင္းခ်င္း
ပိတ္ပင္ပစ္တာမ်ိဳ း ဒါမွမဟုတ္ ႏိုင္ငံတကာ ႏႈန္းစံေတြကို
လိုက္နာေစတာမ်ိဳး လုပ္ႏိုင္ပါတယ္။ ဒီအတိုင္း ဆက္ရွိေန
ရတဲ့အေၾကာင္းကေတာ့ ဒီအေဆာက္အအံုေတြဟာ
ဘ႑ာ ေရးဆိုင္ရာ အသိုင္းအ၀ိုင္းနဲ႔ လူခ်မ္းသာေတြရဲ႔
အက်ိဳးစီးပြားကို အေထာက္အပံ့ ျပဳေနဆဲမို႔ ျဖစ္ပါတယ္။
စက္မႈဖြံ႔ျဖိဳးျပီး ႏိုင္ငံအစု (OECD) အဖြဲ႔က ဒီအေဆာက္
အအံုေတြရဲ႔ လုပ္ေဆာင္ခ်က္ အတိုင္းအတာကို ကန္႔သတ္ဖို႔
သေဘာတူညီခ်က္တစ္ခု ေရးဆြဲခဲ့ဖူးေပမယ့္ အေမရိကန္က
တစ္ကိုယ္ေတာ္တည္း ျငင္းဆန္ခဲ့ပါတယ္။ ျပန္ေျပာင္း
ေတြးၾကည့္ရင္ေတာ့ အေတာ္မိုက္မဲတာပဲ။ အဲဒီတုန္းကသာ
သေဘာတူညီ ခ်က္ကို လက္ခံခဲ့ရင္ အၾကမ္းဖက္သမားေတြ
လက္ထဲဆီ စီး၀င္ေနတဲ့ ေငြေၾကးေတြကို ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္မယ့္
လမ္းေၾကာင္းေပၚ ေရာက္ေန ေရာ့မယ္။

စက္တင္ဘာ ၁၁ တိုက္ခိုက္မႈ ေနာက္ပိုင္း သတိျပဳသင့္တဲ့
အခ်က္တစ္ခ်က္ ရွိပါေသးတယ္။ အဲဒါကေတာ့ အေမရိကန္
ျပည္ေထာင္စုဟာ စီးပြားေရး က်ဆင္းမႈကို ၾကံဳေနရပါျပီ။
ဒီတိုက္ခိုက္မႈက စီးပြားေရး က်ဆင္းမႈကို ပိုဆိုး၀ါးသြားေစပါ
တယ္။ ေျပာေလ့ေျပာထရွိတဲ့ စကား တစ္ခုကေတာ့၊ အေမရိကန္
 ႏွာေခ်ရင္ မကၠစီကို အေအးမိသတဲ့။ (အခုေတာ့)
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ အေမရိကန္
 ႏွာေခ်တဲ့အခါ တစ္ကမၻာလံုး ႏ်ဴမိုးနီးယား ရပါေတာ့မယ္။
အခု အေမရိကန္မွာ တုပ္ေကြး ေရာဂါရေနျပီ။ ဂလိုဘယ္
လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ ကာလမွာ အေမရိကန္ရဲ႕ လြဲမွားတဲ့
မက္ခရိုစီးပြားေရးဆိုင္ရာ စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြေၾကာင့္
(ထိေရာက္တဲ့ စီးပြားေရး ႏိႈးဆြေရး မူ၀ါဒစု မရွိမႈ)
ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ အက်ိဳးအဆက္ေတြ ေပၚေပါက္လာပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ ႏိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပံု ေငြအဖြဲ႔ရဲ႔ သမားရိုးက်
မူ၀ါဒၾကီးေတြ ကို မေက်နပ္တဲ့ ေဒါသေတြဟာ ကမၻာတစ္၀ွမ္းမွာ
တစတစ ၾကီးထြားလာပါတယ္။ ဖြံ႔ျဖိဳးဆဲ ႏိုင္ငံေတြက ဖြံ႔ျဖိဳးျပီး
စက္မႈႏိုင္ငံေတြကို ေျပာလာတာကေတာ့- မင္းတို႔ေတြ စီးပြားေရး
က်ဆင္းတဲ့အခါ မွာေတာ့ ေဘာဂေဗဒ သင္ရိုးမွာ ငါတို႔အားလံုး
သင္ၾကားထားတဲ့ Expansionary monetary and fiscal
policies ေတြကို မင္းတို႔ က်င့္သံုးၾကတယ္၊ ငါတို႔ စီးပြားက်ဆင္းမႈ
ၾကံဳတဲ့အခါက်ေတာ့ ဆန္႔က်င္ဘက္ မူ၀ါဒေတြ က်င့္သံုးခိုင္းတယ္၊
မင္းတို႔အတြက္ေတာ့ ဘ႑ာေရး ျပတ္လပ္မႈက ကိစၥမရွိေပမယ့္
ငါတို႔အတြက္ေတာ့ မခံစား ႏိုင္ေအာင္ပဲ၊ လိုအပ္တဲ့ ရန္ပံုေငြအတြက္
ဆိုပါစို႔ သဘာ၀ အရင္းအျမစ္လိုမ်ိဳး ေရာင္းစရာ ရွိတာကို
ဆက္ေရာင္းတာကေန ေငြရွာေဖြႏိုင္ ရင္ေတာင္မွ
ငါတို႔အတြက္ေတာ့ အဆင္မေျပဘူး။ ဒီေတာ့ ဆန္႔က်င္ဘက္
မူ၀ါဒေတြ က်င့္သံုးမႈရဲ႔ အက်ိဳးအဆက္ေၾကာင့္ မညီမွ်မႈရွိေန
တယ္ဆိုတဲ့ သိစိတ္ဟာ ကေန႔ထိတိုင္ လႊမ္းမိုးထားဆဲပါပဲ။

ဂလိုဘယ္ အရင္းရွင္စနစ္ေအာက္က ဆင္းရဲသားႏိုင္ငံေတြရဲ႕ ကံၾကမၼာ

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

ႏိုင္ငံတကာ ေကာ္ပိုေရးရွင္းၾကီးေတြက ကမၻာ့စီးပြားေရးကို
ဘယ္လို သက္ေရာက္ႏိုင္စြမ္း ရွိသလဲဆိုတာကို အက်ဥ္းခ်ဳပ္
ေဆြးေႏြး ခ်င္ပါတယ္။ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္ အထူးသျဖင့္ ကိုလိုနီစနစ္
အေၾကာင္းကို အရင္ စေျပာရေအာင္။ ဒီစနစ္ေတြရဲ႕ အဓိက
ရည္ရြယ္ခ်က္က လက္ေအာက္ခံ ကိုလိုနီနယ္ေျမေတြမွာ ေစ်းကြက္
 ရွာဖို႔၊ ကိုလိုနီနယ္ေျမေတြရဲ႕ ဓနဥစၥာနဲ႔ ကုန္ၾကမ္းေတြကို
ယူေဆာင္ႏိုင္ဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီကာလမွာပဲ ကိုလိုနီနယ္ေျမေတြဆီက
ရတဲ့ ေရႊေငြ အေျမာက္အမ်ားေၾကာင့္ ဥေရာပႏိုင္ငံေတြဟာ
ခ်မ္းသာၾကြယ္၀ လာတယ္။ ဥပမာ- အဂၤလန္ႏိုင္ငံနဲ႔ ေဟာ္လန္
ႏိုင္ငံပါ။ ဥေရာပတုိက္မွာ စက္မႈေတာ္လွန္ေရး ေပၚေပါက္ေနတုန္း
အခ်ိန္ကာလျဖစ္ေလေတာ့ ကိုလိုနီနယ္ေျမ ေတြဆီက ရလာတဲ့
ဓနဥစၥာေတြကို “အရင္းအႏွီး(Capital)”အျဖစ္ အသံုးခ်ျခင္းအားျဖင့္
ဥေရာပႏိုင္ငံေတြဟာ ခ်မ္းသာသထက္ ပိုခ်မ္း သာလာပါတယ္။

ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြဟာ ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြဆီကသာ “ရင္းႏွီး
ျမွဳပ္ႏွံမႈ(Investments)ေတြ” ရလာမယ္ဆိုရင္ ဖြံ႕ျဖိဳးျပီး စက္မႈႏိုင္ငံေတြ
နည္းတူ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္လာလိမ့္မယ္လို႔ ဒုတိယကမၻာစစ္ျပီးတဲ့
ေနာက္ပိုင္း ပညာရွင္ တခ်ိဳ႕ဟာ စဥ္းစားလာၾကတယ္။ ႏိုင္ငံအနည္း
ကလြဲ လို႔ သူတို႔ ထင္တဲ့အတိုင္း လက္ေတြ႕မွာ ျဖစ္မလာပါဘူး။ ဒီလို
ျဖစ္ရျခင္းကို ရွင္းျပဖို႔အတြက္ Dependency Theory ေပၚလာပါတယ္။
သေဘာကေတာ့ ဆင္းရဲတဲ့ႏိုင္ငံေတြဟာ ခ်မ္းသာၾကြယ္၀တဲ့ ႏိုင္ငံေတြရဲ႕
စီးပြားေရးကို မွီခိုေနရတာေၾကာင့္ ကိုယ့္စီးပြားေရး ကံၾကမၼာကို
ကိုယ္တိုင္ ဖန္တီးႏိုင္စြမ္း မရွိဘူးဆိုတာကို အဓိက ရွင္းျပတာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြက ႏိုင္ငံ့ထြက္ကုန္ ျဖစ္တဲ့ ကုန္ၾကမ္းေတြကို ခ်မ္းသာတဲ့
ႏိုင္ငံေတြဆီကို ေရာင္းရတယ္။ ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြက ဒီကုန္ၾကမ္းကိုပဲ
ကုန္ေခ်ာအျဖစ္ ျပန္လည္ထုတ္လုပ္ျပီး ဆင္းရဲ တဲ့ ႏိုင္ငံေတြကို ျပန္ေရာင္း
တယ္။ ေမာ္ေတာ္ကား၊ စစ္လက္နက္၊ အီလက္ထေရာနစ္ ပစၥည္းလို
ကုန္ပစၥည္းမ်ိဳးေတြကိုလဲ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံ ေတြဟာ ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံ
ေတြဆီက ၀ယ္ယူရပါတယ္။

အဂၤလန္ႏိုင္ငံနဲ႔ အေမရိကန္ႏိုင္ငံဟာ ဒီနည္းအားျဖင့္ ခ်မ္းသာလာၾက
ပါတယ္။ ဒီအေနအထားေၾကာင့္ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြကေတာ့ ဆင္းရဲ
ျမဲျဖစ္ျပီး ခ်မ္းသာျပီးသား ႏိုင္ငံေတြကေတာ့ ပိုခ်မ္းသာလာပါတယ္။
အခုေခတ္မွာ ႏိုင္ငံတကာ စီးပြားေရးဟာ ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း စီးပြားေရး
ဆက္ဆံမႈကို အေျခခံထားတဲ့ ကမၻာ့စနစ္ ျဖစ္လာပါျပီ။ ဟိုအရင္ကလို
ကိုလိုနီစနစ္နဲ႔ နယ္ခ်ဲ႕စနစ္ေတြေတာင္ က်င့္သံုးစရာ မလိုေတာ့ပါဘူး။
ကိုလိုနီ ျဗဴရိုကေရစီ ယႏၱရားေတြနဲ႔ က်ဴးေက်ာ္စစ္ ဆင္ႏႊဲမႈေတြလဲ
လုပ္စရာ မလုိေတာ့ပါဘူး။ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရး၊ ဆက္သြယ္ေရးနဲ႔
နည္းပညာေတြ တိုးတက္လာတာေၾကာင့္ လက္ရွိစီးပြားေရး
စနစ္သစ္ဟာ ပိုျပီး ထိထိေရာက္ေရာက္ လည္ပတ္လာႏိုင္
ပါတယ္။ ဒီနည္းပညာေတြေၾကာင့္ပဲ ေအာက္ေျခအလႊာက ဓနဥစၥာ
ေတြဟာ အထက္အလႊာဆီ လာစုလာျပီး၊ အစြန္းအဖ်ားေဒသက
ဓန ဥစၥာေတြဟာ ဗဟိုခ်က္မွာ လာစုလာေစတဲ့အျပင္ လူအမ်ားစု
ဆီကေန လူနည္းစုဆီ လာစုေစပါတယ္။

ဒီသေဘာတရားကို အသံုးခ်ျပီးေတာ့ပဲ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံတြင္း
စီးပြားေရးကို ေလ့လာႏိုင္ပါတယ္။ ေက်းလက္ေဒသနဲ႔ ျမိဳ႕ငယ္ေလး
ေတြဆီက ဓနဥစၥာေတြဟာ အဓိက ျမိဳ႕ၾကီးျပၾကီးေတြမွာ လာစု
ေနတာကို ေတြ႕ပါလိမ့္မယ္။ ဂ်ပန္မွာဆို အဓိက စီးပြားေရး ဗဟိုခ်က္
မျဖစ္တဲ့ တိုက်ိဳ၊ အဂၤလန္မွာဆို လန္ဒန္၊ အေမရိကန္မွာဆို
နယူးေယာက္ျမိဳ႕ ၾကီးေတြမွာ လာစုေနပါတယ္။ ဒီသေဘာကို
ပညာရွင္တစ္ေယာက္က “ျပည္တြင္း ကိုလိုနီစနစ္(Internal
Colonialism)” လို႔ ေခၚပါတယ္။ ဒီပညာရွင္က အဂၤလန္ႏိုင္ငံကို
ေလ့လာၾကည့္တဲ့အခါ အိုင္ယာလန္၊ စေကာ့တလန္၊ ေ၀းလ္စ္
ျပည္နယ္ဘက္က ဓနဥစၥာေတြဟာ လန္ဒန္ဆီ စီး၀င္ေနတာကို
သတိထားမိတယ္။ ဆိုေတာ့ အဂၤလန္နိုင္ငံ တြင္းမွာကိုပဲ ဓနဥစၥာေတြ
စုစီးေနတဲ့ လန္ဒန္ဟာ တျခားေဒသေတြကို “လူမႈေရး လႊမ္းမိုးမႈ
(Social Domination)” ရွိေနတယ္။

ကမၻာ့ႏိုင္ငံေတြၾကား မညီမွ်ကို ရွင္းျပဖို႔အတြက္ ပညာရွင္တေယာက္က
 ႏိုင္ငံေတြကို အုပ္စုသံုးစု ခြဲျပီးေတာ့ ရွင္း ျပတယ္။ ခ်မ္းသာတဲ့
စက္မႈႏိုင္ငံေတြျဖစ္တဲ့ အဂၤလန္၊ ျပင္သစ္၊ နယ္သာလန္၊ ဂ်ာမနီနဲ႔
အေမရိကန္လို ႏိုင္ငံေတြကို “ဗဟိုခ်က္ႏိုင္ငံေတြ(the core)” လို႔
သတ္မွတ္တယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြ ၀န္းက်င္မွာပဲ “အစြန္အဖ်ား မက်တက်
ႏိုင္ငံေတြ (the semiperiphery)” ရွိတယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြက ဥေရာ
ပေျမာက္ပိုင္း အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံေတြနဲ႔ စီးပြားေရးအားျဖင့္ ခ်ိတ္ဆက္
ထားတယ္။ ဥပမာအားျဖင့္ ပိုလန္၊ စပိန္နဲ႔ အီတလီလို ႏိုင္ငံေတြေပါ့။
ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ တစတစနဲ႔ ဗဟိုခ်က္ႏိုင္ငံေတြရဲ႕ စီးပြားေရးထဲမွာ
ေပါင္းစည္းဖို႔ ၾကိဳးစားေနၾကတယ္။ ကိုလိုနီစနစ္ ေပၚေပါက္လာတဲ့အ
ခါမွာ ကမၻာ့တစ္၀ွမ္းက ေဒသေတြဟာ “အစြန္အဖ်ားေဒသ(the
periphery)”အျဖစ္ သတ္မွတ္တယ္။ ဒီႏိုင္ငံေတြဟာ ဗဟိုခ်က္ႏိုင္ငံ
ေတြဆီကို ေကာက္ပဲသီးႏွံေတြ၊ ကုန္ၾကမ္းေတြ ေရာင္းရတယ္။
စီးပြားေရးအားျဖင့္လဲ ဗဟိုခ်က္ႏိုင္ငံေတြကို မွီခိုေနရတယ္။ ဖြံ႕ျဖိဳး
တိုးတက္မႈမွာလဲ ေျပာပေလာက္ေအာင္ တိုးတက္မႈ မရွိဘူး။

ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ ေစ်းကြက္ေတြ ေပၚေပါက္လာဖို႔ ခ်မ္းသာတဲ့
ႏိုင္ငံေတြက အစိုးရေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာဘဏ္ေတြက ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံက
အစိုးရေတြကို ေငြေတြ အမ်ားၾကီး ေခ်းၾကတယ္။ ေငြကို ေခ်းတာလဲ
ရွိတယ္။ ႏိုင္ငံျခားေထာက္ပံ့ ကူညီမႈပံုစံနဲ႔ ေပးတာလဲ ရွိတယ္။
ဘယ္လိုပဲျဖစ္ျဖစ္ ဒီပိုက္ဆံအမ်ားစုကို အေျခခံအေဆာက္အအံု ျဖစ္တဲ့
ေလယာဥ္ကြင္းေတြ၊ ဆိပ္ကမ္းေတြနဲ႔ ၾကယ္ငါးပြင့္ ဟိုတယ္ေတြ
ေဆာက္ဖို႔မွာ သံုးၾကတယ္။ ဒီလိုေဆာက္လုပ္ရာမွာ လိုအပ္တဲ့
ပစၥည္းပစၥယေတြနဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈေတြကို လွဴဒါန္းသူျဖစ္တဲ့ ခ်မ္းသာတဲ့
 ႏိုင္ငံေတြဆီက ျပန္၀ယ္ၾကရတာပါ။ ဒီနည္းအားျဖင့္ ဆင္းရဲတဲ့
ႏိုင္ငံေတြ အမ်ားစုဟာ အေၾကြးေတြ တင္လာတယ္။ ဒီေၾကြးျမီရဲ႕
တိုးေငြကို ျပန္ဆပ္ဖို႔ေတာင္ သူတို႔ဆီမွာ ေငြအလံုအေလာက္
မရွိေတာ့ဘူး။ ႏိုင္ငံျခားဆီ ကုန္ပစၥည္းတင္ပို႔မႈကေနလဲ လံုေလာက္တဲ့
အခြန္ေငြ မရတာမ်ိဳး ၾကံဳၾကရတယ္။ ဒီေတာ့ အေၾကြးႏြံနစ္ေနတဲ့
ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြဟာ ျခိဳးျခံေခြ်တာတဲ့ ဘ႑ာေရး မူ၀ါဒေတြ
က်င့္သံုးလာရတယ္။ ဒီမူ၀ါဒေတြေၾကာင့္ ၀င္ေငြနည္းတဲ့ လူထုပဲ
အဓိက နစ္နာတယ္။ ပညာေရး၊ လူမႈဖူလံုေရးနဲ႔ က်န္းမာေရး
ပရိုဂရမ္ေတြမွာ အစိုးရ အသံုးစရိတ္ေတြ နည္းလာတဲ့အတြက္
ဆင္းရဲသားလူထုပဲ အဓိက နစ္နာတယ္။

ကေန႔ေခတ္မွာဆိုရင္ ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြ ျပည္တြင္းကို ၀င္ေရာက္
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံဖို႔အတြက္ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြက ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြဆီက
ေခ်းေငြေတြနဲ႔ အေျခခံအေဆာက္အအံုေတြ တည္ေဆာက္ေပးၾကရတယ္။
ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြဆီက ႏိုင္ငံတကာ ေကာ္ပို ေရးရွင္းၾကီးေတြဟာလဲ
လုပ္အားခ ေစ်းခ်ိဳသာတဲ့၊ ကုန္ၾကမ္းေတြ အဆင္သင့္ ရွိတဲ့ ဆင္းရဲတဲ့
ႏိုင္ငံထဲကို ၀င္ေရာက္ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံၾကတယ္။ တခ်ိဳ႕ေသာ လုပ္ငန္းခြင္
ေတြမွာဆိုရင္ ကေလးသူငယ္ကိုပါ လုပ္သားအျဖစ္ အသံုးျပဳတာေတြ
ရွိတယ္။ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ အလုပ္ လက္မဲ့ေတြ မ်ားတဲ့အတြက္ လုပ္အားခကို ႏိုင္ငံတကာ ေကာ္ပိုးေရးရွင္းေတြ စိတ္ၾကိဳက္ အနည္းဆံုးထိ
ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ၾကတယ္။ ဒါ့အျပင္ ႏိုင္ငံတကာ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈေတြ ရလာဖို႕
အတြက္ ဆင္းရဲတဲ့ႏိုင္ငံေတြအခ်င္းခ်င္း အျပိဳင္အဆိုင္ စည္းမ်ဥ္ း
စည္းကမ္းေတြ ေလ်ာ့ခ်ရ တယ္။ အခြန္ႏႈန္းထားေတြ ေလ်ာ့ခ်တာ၊
ကာလ အတိုင္းအတာတစ္ခုအတြင္း အခြန္ ကင္းလြတ္ခြင့္ျပဳတာမ်ိဳးေတြ
လုပ္လာရတယ္။ အက်ိဳးအဆက္ကေတာ့ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းပိုင္းဆိုင္ရာမွာ
အလြန္အမင္း ေလ်ာ့ခ်လာတဲ့အတြက္ သဘာ၀ ပတ္၀န္းက်င္
ပ်က္စီးမႈေတြ ေပၚေပါက္လာရတယ္။ အခြန္ႏႈန္းထား ေလ်ာ့ခ်ရတဲ့
အတြက္ ဆင္းရဲတဲ့ႏိုင္ငံေတြမွာ အစိုးရအခြန္ေငြဟာ နည္းပါးေန
တတ္တယ္။ ဒီ့အတြက္ အစိုးရ အသံုးစရိတ္ ေျခြတာေရးမူ၀ါဒေတြ
က်င့္သံုးတဲ့အခါ လူအမ်ားစု စံစားေနတဲ့ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး
၀န္ေဆာင္မႈေတြ ေလ်ာ့ပါးသြားရတယ္။ အစိုးရ အသံုးစရိတ္
မေျခြတာခ်င္လို႔ ေငြေၾကးရိုက္ထုတ္ျပီး ေျဖရွင္းျပန္ရင္လဲ ေငြေၾကး
 ေဖာင္းပြမႈေတြ ျဖစ္လာ တတ္တယ္။ အက်ိဳးအဆက္ကေတာ့
ေအာက္ေျခလူအမ်ားစုပဲ ကုန္ေစ်းႏႈန္း ၾကီးျမင့္မႈဒဏ္ကို ခံရတတ္ျပန္တယ္။

ဒါေတြကို ေျပာေနတာက ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြအေနနဲ႔ တံခါးပိတ္ စီးပြား
ေရးစနစ္ကို က်င့္သံုးဖို႔ တိုက္တြန္းေနတာ မဟုတ္ပါဘူး။ ဂလို ဘယ္လိုက္
ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ေၾကာင့္ ေငြေၾကးနဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈေတြ ကမၻာတစ္၀ွမ္းလံုးကို
လည္ပတ္စီးဆင္းတဲ့အခါ ခ်မ္းသာတဲ့ ႏိုင္ငံေတြနဲ႔ ဆင္းရဲတဲ့ ႏိုင္ငံေတြၾကားမွာ
မညီမွ်မႈေတြ ေပၚေပါက္လာတာကို အဓိက တင္ျပခ်င္တာပါ။ ဆင္းရဲတဲ့
 ႏိုင္ငံေတြအေနနဲ႔ တံခါးပိတ္စီးပြား ေရးစနစ္ က်င့္သံုးစရာ မလိုဘဲ
ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္း ျဖစ္စဥ္ကေန ဘယ္လိုမ်ိဳး အက်ိဳးေက်းဇူး
ျဖစ္ထြန္းႏိုင္သလဲဆိုတာကို ေနာက္ စာေစာင္ေတြက်မွ ထပ္မံေဆြးေႏြးပါမယ္။


(Sociology by ED Vaughanရဲ႕ စာအုပ္ကေန ေကာက္ႏုတ္ထားပါတယ္။)

လြတ္လပ္မႈ သရဏံ ဂစၦာမိ

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

အရင္အပတ္က အစိုးရဟာ ဘာသာေရးနဲ႔ ပတ္သက္ရင္ လံုး၀
ၾကားေနရမယ္၊ ေလာကီသက္သက္ အစိုးရ ျဖစ္ရမယ္၊ ဘုန္းၾကီး
aက်ာင္းနဲ႔ အစိုးရၾကားမွာ စည္းျခားထားရမယ္ဆိုတဲ့ စံႏႈန္းေတြကို
အေျခခံျပီးေတာ့ ဘာသာေရးလြတ္လပ္ခြင့္ကို ေဆြးေႏြးခဲ့ပါတယ္။
ဒီအပတ္ ေဆြးေႏြးခ်င္တာကေတာ့ လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာ
ဆိုခြင့္ပါ။ လူအမ်ားစုကေတာ့ အေပၚ ယံအားျဖင့္ လြတ္လပ္စြာ
aဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ကို လက္ခံထားၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္
aန႔စဥ္ အျဖစ္အပ်က္ေတြမွာေတာ့ လူအမ်ားစုမွာ ေရွ႕ေနာက္မညီတဲ့
အျမင္ေတြရွိေနတာကို သတိထားမိပါတယ္။ လယ္သမားေတြ
လယ္သိမ္းခံရလို႔ ဆႏၵ ေဖာ္ထုတ္တာ၊ ေက်ာင္းသားေတြက
ပညာေရးစနစ္ ျပဳျပင္ခ်င္လို႔ ဆႏၵေဖာ္ထုတ္တာေတြမွာ အစိုးရက
ၾကား၀င္တားတာမ်ိဳး ၊ ဆႏၵေဖာ္ထုတ္ခြင့္ မျပဳတာမ်ိဳး၊ အၾကမ္းဖက္
ျဖိဳခြင္းတာမ်ိဳး လုပ္ရင္ေတာ့ လူအမ်ားစုနဲ႔ သတင္းစာဆရာေတြက
အစိုးရက လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ကို တားျမစ္တာပဲလို႔
ေကာက္ခ်က္ခ်ပါတယ္။ အလားတူပဲ ဘာသာေရးအစြန္းေရာက္
ဘုန္းၾကီးျဖစ္တဲ့ ဦး၀ီရသူလို ဘုန္းၾကီးက “ဘာသာျခား၊ လူမ်ိဳးျခားေတြကို
 အေျခခံျပီးေတာ့ ရိုင္းရိုင္းစိုင္းစိုင္း ခြဲျခားေျပာဆို ေဟာေျပာတာ”၊
မဘသ ဘုန္းၾကီးေတြက ဆႏၵေဖာ္ထုတ္တာေတြကိုေတာ့ လူမ်ားစုနဲ႔
သတင္းစာဆရာေတြက အစိုးရ ဘာလုပ္ေနလဲ၊ ၀င္ မတားဘူးလား၊
ဦး၀ီရသူကို ဘာလို႔ တရားပြဲ မပိတ္သလဲစသျဖင့္ လြတ္လပ္စြာ
ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ ကို ပိတ္ပင္ဖို႔ အားေပးတဲ့ အျမင္ေတြကို ေတြ႔ရပါတယ္။

ဆုိေတာ့ ျဖစ္ရပ္တစ္ခုမွာက် လြတ္လပ္မႈ နယ္ပယ္ထဲကို အစိုးရ
၀င္လာတာ မၾကိဳက္ဘူး။ ေနာက္ထပ္ ျဖစ္ရပ္တစ္ခုမွာက်
လြတ္လပ္မႈ နယ္ပယ္ထဲကို အစိုးရ ၀င္လာေစခ်င္တယ္ဆိုတဲ့
သေဘာသက္ေရာက္ေနပါတယ္။ သိတဲ့အတိုင္းပဲ အစိုးရနဲ႔
လြတ္လပ္မႈဆိုတာ ေယဘုယ်အားျဖင့္ ဆန္႔က်င္ဘက္ သေဘာ
ေဆာင္ပါတယ္။ အစိုးရ ၀င္ပါေလေလ၊ လြတ္လပ္မႈနယ္ က်ဥ္းေလေလ။
အစိုးရ ၀င္မပါေလေလ၊ လြတ္လပ္မႈနယ္ က်ယ္ေလေလပါပဲ။
ဒီေတာ့ လက္ငင္း ေရတိုအားျဖင့္ေတာ့ ဦး၀ီရသူလို လူမ်ိဳးေရး၊
ဘာသာေရး အစြန္းေရာက္ အယူအဆေတြကို မၾကိဳက္လို႔
အစိုးရကို ၀င္ပါခိုင္းတယ္ထားပါေတာ့။ ဒါဟာ အစဥ္အလာ
တစ္ခု ျဖစ္သြားပါျပီ။ ေနာင္က်ရင္ အစိုးရက ၀င္ပါပါေတာ့မယ္။
ဘယ္လိုအေၾကာင္းအရာကေတာ့ျဖင့္ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရးကို
အေျခခံတယ္၊ ဘယ္လို အေၾကာင္းအရာကေတာ့ျဖင့္
လူေတြကို မေျပာထိုက္တဲ့အရာဆိုတာ အစိုးရမွာ စဥ္းစားရမယ့္
ကိစၥ ျဖစ္လာပါျပီ။ အဲေတာ့ အစိုးရက သူ႔အက်ိဳးစီးပြားကို
အေျခခံျပီးေတာ့ သူၾကိဳက္သလို အဓိပၸါယ္ ေကာက္ယူျပီးေတာ့
အတိုက္အခံ ႏိုင္ငံေရးသမားေတြ၊ တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူေတြ၊
လူနည္းစု အခြင့္အေရး ေတာင္းဆိုသူေတြရဲ႕ လြတ္လပ္စြာ
ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆုိခြင့္ကို ပိတ္ပင္တာေတြ ရွိလာႏိုင္ပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္မို႔ လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ကုိ ေသခ်ာ
စဥ္းစားၾကည့္ရေအာင္ပါ။ အဓိက သာဓကယူ စဥ္းစားဖုိ႔
ေကာင္းတာကေတာ့ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုမွာ ျဖစ္ပ်က္ခဲ့တဲ့
အျဖစ္အပ်က္ေတြနဲ႔ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရဲ႕ ရပ္တည္
ဆံုးျဖတ္ခဲ့ပံုေတြပါပဲ။

၁။ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရး အစြန္းေရာက္၀ါဒီ

လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ခြင့္ဟာ အေျခခံအက်ဆံုး ဒီမိုကေရစီ အခြင့္အေရးတစ္ခု ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံသားေတြက သူတို႔ရဲ႕
ႏိုင္ငံေရးအယူအဆေတြကို လြတ္လြတ္လပ္လပ္ မေဖာ္ထုတ္
ႏိုင္ဘူးဆိုရင္ အစိုးရေပၚကို ႏိုင္ငံသားေတြက လႊမ္းမိုးႏိုင္စြမ္း
 ရွိမွာ မဟုတ္ပါဘူး။ ဒီလိုလႊမ္းမိုးႏိုင္စြမ္း မရွိရင္ သူတို႔ေတြရဲ႕
တျခားအခြင့္အေရးေတြကိုလဲ ကာကြယ္ႏိုင္မွာ မဟုတ္ပါဘူး။
ဒါေၾကာင့္မို႔ အေမရိကန္ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒရဲ႕ ပထမျပင္
ဆင္ခ်က္မွာ လြတ္လပ္စြာ စဥ္းစားေတြးေခၚတာ၊ ေျပာဆိုတာ၊
ေရးသားထုတ္ေ၀တာ၊ စုေ၀းတာနဲ႔ ေတာင္းဆိုတာေတြကို
ကန္႔သတ္တဲ့ ဥပေဒေတြ မျပဳရဘူးလို႔ ျပဌာန္းထားပါတယ္။
ဒါ့အ ျပင္ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ကလဲ ျပည္နယ္အစိုးရေတြ၊
ေဒသႏၱရ အစိုးရေတြအေနနဲ႔ လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာ
ဆိုတာကို မကန္႔သတ္ရဘူးလို႔ တားျမစ္ထားပါတယ္။
ဒါေပမယ့္ ျခြင္းခ်က္ကေတာ့ ဒီလိုလြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာ
ဆိုတာဟာ တရားမဲ့တဲ့ ျပဳက်င့္မႈေတြ ခ်က္ခ်င္းဆိုသလို
ျဖစ္ႏိုင္တာ ေသခ်ာသေလာက္နီးနီး ရွိရင္ေတာ့ ကန္႔သတ္
ႏိုင္တယ္လု႔ိ ဆိုပါတယ္။

ျဖစ္ရပ္ကေလးတစ္ခုကို ၾကည့္ရေအာင္ပါ။ Ku Klux Klan
(လူျဖဴလူမ်ိဳးၾကီး အယူအဆကို အားေပးဖို႔ အၾကမ္းဖက္နည္း
ေတြ သံုးတဲ့ လွ်ိဳ႕၀ွက္အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုပါ။ ၁၉ ရာစုေလာက္က
အေမရိကန္ေတာင္ပိုင္းက ျပည္နယ္ေတြမွာ လႈပ္ရွားခဲ့ပါ တယ္။)
အဖြဲ႕၀င္တစ္ေယာက္က “လူျဖဴ ေကာေကးရွင္လူမ်ိဳးေတြကို
ဗဟိုအစိုးရက ဆက္လက္ ဖိႏွိပ္ေနမယ္ဆိုရင္ လက္စားျပန္
ေခ်ရမယ္”လို႔ အဖြဲ႕၀င္ေတြ စုေ၀းပြဲတစ္ခုမွာ မိန္႔ခြန္းေျပာ
ပါတယ္။ အိုဟိုင္းအို ျပည္နယ္ဥပေဒအရ ဒီလူဟာ
အၾကမ္းဖက္မႈကို ေဆာ္ၾသေနသူ ျဖစ္တယ္လို႔ တရားစြဲ
ဆိုပါတယ္။ ဒီလိုေဆာ္ၾသတာဟာ ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း
ဥပေဒမဲ့ အျပဳ အမႈေတြကို ျဖစ္ဖို႔ ဦးတည္ေနမွသာ၊
သို႔မဟုတ္ ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ ရွိမွသာ တားဆီးပိတ္ပင္ႏိုင္တယ္လို႔
တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ဆံုးျဖတ္ျပီးေတာ့ စြပ္စြဲခ်က္ကို
ပယ္ခ်လိုက္ပါတယ္။ ဒီလိုေဆာ္ၾသတဲ့ စကားလံုးေလး
ေတြနဲ႔တင္ တျခားသူေတြကို ခ်က္ခ်င္း လက္ငင္းၾကီး
ဥပေဒမဲ့ အျပဳအမႈေတြကို လုပ္ေအာင္ ေစ့ေဆာ္ႏိုင္တာ
ရွားပါတယ္။ “ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း ဥပေဒမဲ့ အျပဳအမႈ”
(imminent lawless action)ျဖစ္ေစမွ ဆိုတဲ့ စကားရပ္
ကေလးက လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ကို
အစိုးရက မကန္႔ သတ္ႏိုင္ေအာင္ တားျမစ္ထားတဲ့
ကန္႔သတ္ခ်က္ေလးတစ္ခုပါ။

တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရဲ႕ ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း ဥပေဒမဲ့ အျပဳအမႈ
ျဖစ္ေစမွဆိုတဲ့ စကားရပ္ကို အေျခခံျပီးေတာ့ အျငင္းပြား ရတဲ့
ျဖစ္ရပ္တစ္ခုလဲ ရွိပါေသးတယ္။ အဲဒါကေတာ့ ႏိုင္ငံလံုးဆိုင္ရာ
ရစ္ပတ္ဘလစ္ကန္ ညီလာခံက်င္းပေနတဲ့ ခန္းမရဲ႕ အျပင္ဘက္မွာ
ကြန္ျမဴနစ္လူငယ္တစ္ေယာက္က အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရဲ႕
ႏိုင္ငံေတာ္အလံကို မီးရွိဳ႕ဆႏၵေဖာ္ထုတ္ပါတယ္။ Texasျပည္နယ္
အစိုးရက အလံမီးရွိဳ႕တာဟာ ျပည္သူလူထုရဲ႕ လံုျခံဳမႈကို
ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း အႏၱရာယ္ျပဳႏိုင္တယ္ လို႔ ေလွ်ာက္ထားတာကို
တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ျငင္းပယ္ပါတယ္။ “အယူအဆတစ္ခု၊
ယံုၾကည္မႈတစ္ခုကို ေဖာ္ထုတ္ ေျပာဆိုတာမွာ လူအဖြဲ႕အစည္းက
အဲဒီအယူအဆ၊ အဲဒီ ယံုၾကည္မႈကို လက္မခံႏိုင္ဖြယ္ရာ၊
မႏွစ္ျမိဳ႕ဖြယ္ရာအျဖစ္ ျမင္ေန ရင္ေတာင္မွ” အစုိးရက
 လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုတာကို တားျမစ္ႏိုင္ခြင့္
မရွိဘူးလို႔ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ဆံုးျဖတ္ပါတယ္။

ဒီေတာ့ အမုန္းစကား (Hate Speech)ကိုလဲ အစိုးရက
တားျမစ္လို႔မရဘူးဆိုတာကို တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က
လက္ခံထားပါတယ္။ လူမ်ိဳးေရး၊ အသားအေရာင္၊ ယံုၾကည္မႈ၊
ဘာသာတရား စတာေတြေပၚ အေျခခံျပီးေတာ့ ေဒါသျဖစ္ေအာင္၊
အထိတ္တလန္႔ ျဖစ္ေအာင္ လႈံ႕ေဆာ္တဲ့ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုမႈေတြမွာ
ပါ၀င္ရင္ ရာဇ၀တ္မႈအျဖစ္ သတ္မွတ္တဲ့ အစိုးရရဲ႕အမိန္႔ေတြ ၊
ဥပေဒေတြကိုလဲ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က လက္မခံဘူး။
 ပယ္ခ်ပါတယ္။ လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုမႈမွာ
“ပါ၀င္တဲ့ အေၾကာင္းအရာေပၚကို” (Speech on the
basis of its content) အေျခခံျပီးေတာ့ တားျမစ္ကန္႔သတ္
တာမ်ိဳး အစိုးရက လုပ္လို႔မရဘူးလို႔ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒရဲ႕ ပထမျပင္ဆင္ခ်က္ကို အဓိပၸါယ္
ဖြင့္ဆိုျပပါတယ္။ အၾကမ္းဖက္တာကို အားေပးလံႈ႕ေဆာ္တဲ့
ေျပာဆိုမႈေတြကို ခြင့္ျပဳထားလို႔ အၾကမ္းဖက္ ရာဇ၀တ္မႈေတြဆီ
ဦးတည္သြားႏိုင္ခဲပါတယ္။

လြတ္လပ္စြာ စုေ၀းစီတန္းလွည့္လည္ခြင့္နဲ႔ ပတ္သက္လို႔လဲ
အျငင္းပြားစရာ ျဖစ္ရပ္တစ္ခု ျဖစ္ခဲ့ပါေသးတယ္။ အေမရိကန္
နာဇီပါတီက Illinoisျပည္နယ္ Skokieျမိဳ႕ထဲမွာ လူစုလူေ၀းလိုက္
စုေ၀းလွည့္လည္မွာကို ျပည္နယ္အစိုးရက တားျမစ္တဲ့ အမိန္႔
 ထုတ္ပါတယ္။ Skokieမွာ ဂ်ဴးလူမ်ိဳးေတြ အမ်ားစု ေနထိုင္ၾက
ပါတယ္။ ဒီထဲမွာ နာဇီဂ်ာမနီရဲ႕ ေခြ်းတပ္စခန္းေတြက လြတ္
ေျမာက္လာသူေတြလဲ ပါ၀င္ပါတယ္။ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ကေတာ့
လြတ္လပ္စြာ စုေ၀းစီတန္းလွည့္လည္တာ ေၾကာင့္ မလိုလားအပ္တဲ့ အက်ိဳးအဆက္ေတြ ျဖစ္ေပၚလာႏိုင္တယ္ဆိုတဲ့ “ျဖစ္ႏိုင္ေခ်”ထက္
 “လြတ္လပ္စြာ စီတန္းလွည့္ လည္ခြင့္”ကို ဦးစားေပးရမယ္လို႔
ဆံုးျဖတ္ပါတယ္။ အစိုးရဘက္က တားျမစ္ခ်င္တယ္ဆိုရင္ေတာ့
အေၾကာင္းအရင္းကို အခိုင္အမာ သက္ေသျပဖို႔ လိုပါတယ္။
မလိုလားအပ္တဲ့ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈေတြေတာ့ ျဖစ္ေတာ့မွာ
 ေသခ်ာသေလာက္ နီးနီး ရွိေၾကာင္း၊ ဒါကို ထိန္းသိမ္းဖို႕
အတြက္ ရဲ၀န္ထမ္းေတြကို တာ၀န္ေပးတာလိုမ်ိဳး နည္းလမ္းေတြ
သံုးရံုေလာက္နဲ႔လည္း မျဖစ္ႏိုင္ေတာ့ေၾကာင္း၊ တားကို
တားမွ ျဖစ္မယ့္ ေနာက္ဆံုးနည္း တစ္နည္းသာ ရွိေၾကာင္း
သက္ေသျပဖို႔ လိုပါတယ္။

လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုတာနဲ႔ စီတန္းလွည့္လည္တာေတြက
လူေတြရဲ႕ ေန႕စဥ္ဓူ၀ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈေတြကို အေႏွာက္
အယွက္ ျဖစ္ေစႏိုင္တာကိုလဲ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က အသိအမွတ္ျပဳ
ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႔ လူသြားလူလာ၊ ယာဥ္ သြားယာဥ္လာ မ်ားတဲ့
လမ္းမ အလယ္မွာ လူထုစည္းေ၀းပြဲေတြ က်င္းပခြင့္ မရွိပါဘူး။ ဒီ့အတြက္
စုေ၀းစီတန္းမယ့္ အခ်ိန္နဲ႔ ေနရာေတြကို အစိုးရအာဏာပိုင္ေတြက
ခ်ိန္ညွိတာမ်ိဳး လုပ္ႏိုင္တယ္လို႔ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က လက္ခံ
ထားပါတယ္။ ဒီ လို ခ်ိန္ညွိေပးတာမွာ အစိုးရအာဏာပိုင္ေတြအေနနဲ႔
က်ိဳးေၾကာင္းက်က် ရွိဖို႔ေတာ့ လိုအပ္ေၾကာင္း၊ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္
ေလွ်ာက္ထားသူ အဖြဲ႕အားလံုးကို တန္းတူထား ဆက္ဆံရမွာ
ျဖစ္ေၾကာင္း၊ လူအမ်ားစု လက္မခံတဲ့ အျမင္ေတြကို ကိုင္စြဲ
ထားတဲ့ အဖြဲ႕ေတြကိုပင္လွ်င္ တန္းတူထား ဆက္ဆံရမွာ
ျဖစ္ေၾကာင္း တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ကန္႕သတ္ထားပါတယ္။

၂။ ဂုဏ္သိကၡာညိွဳးႏြမ္းေစမႈ

လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုခြင့္ ရွိတယ္ဆိုတာ ကိုယ္ေျပာလိုက္တဲ့၊
ကိုယ္ေရးလိုက္တဲ့ အက်ိဳးအဆက္ကို တာ၀န္ယူ စရာ မလိုဘူးလို႔
မဆိုလိုပါဘူး။ လူတစ္ေယာက္ရဲ႕ ဂုဏ္သိကၡာကို ၾကီးၾကီးမားမား
ထိခိုက္ေစတဲ့ မွားယြင္းတဲ့ သတင္းအ ခ်က္အလက္ေတြကို ေရးသား
ထုတ္ေ၀တာ၊ ေျပာဆိုတာ လုပ္ရင္ေတာ့ ထိခိုက္နစ္နာသူက တရား
စြဲဆိုလို႔ ရပါတယ္။ တရား စြဲဆိုတာ ႏိုင္မလား၊ မႏိုင္ဘူးလားဆိုတာေတာ့
စဥ္းစားစရာေတြ ရွိပါတယ္။ ၁၉၆၄ ခုနွစ္က New York Times
သတင္းစာနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ အမႈတစ္ခုကို ၾကည့္ရေအာင္ပါ။
Alabamaျပည္နယ္ အရာရွိေတြက ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရး
ေတာင္းဆိုတဲ့ လူမည္း ဆႏၵျပသူေတြကို ကိုယ္ထိလက္ေရာက္
ရိုက္ႏွက္ေနတာကို တိုင္းမ္စာေစာင္က ေ၀ဖန္ပါတယ္။ ဒါဟာ
 ဂုဏ္သိကၡာ ညိွဳးႏြမ္းေစတယ္လို႔ ျပည္နယ္တရားရံုးက
ဆံုးျဖတ္ပါတယ္။ ဒီဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က
ပယ္ခ်လိုက္ပါ တယ္။ အစိုးရ၀န္ထမ္းကို ဂုဏ္သိကၡာညိွဳးႏြမ္း
ေစတယ္ဆိုတာ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိ ထိခိုက္နစ္နာေစလိုတဲ့
ဆႏၵပါ၀င္ေၾကာင္း သက္ေသျပဖို႔လိုတယ္လို႔ တရားလႊတ္
ေတာ္ခ်ဳပ္က ဆိုပါတယ္။

လြတ္လပ္စြာ ေရးသားထုတ္ေ၀တာ၊ ေျပာဆိုတာေတြကို
အေကာင္းဆံုး အကာအကြယ္ ေပးႏိုင္ဖို႔ကေတာ့ ကိုယ္ေရးတာ၊
ကိုယ္ေျပာတာေတြက “မွန္ကန္မႈ” ရွိဖို႔ပါ။ ေရးသားထုတ္ေ၀တာ၊
အသံလႊင့္တာေတြက မွန္ကန္ေနသမွ် ဒီလိုမ်ိဳး ထုတ္ေ၀တာ၊
အသံလႊင့္တာက လူတစ္ေယာက္ရဲ႕ ဂုဏ္သိကၡာကို ထိခိုက္
ေစရင္ေတာင္ ပံုမွန္အားျဖင့္ သတင္းမီဒီယာေတြကို ဂုဏ္
သိကၡာညိွဳးႏြမ္းေစမႈနဲ႔ တရားစြဲဆို အျပစ္ခံရမႈကေန
အကာအကြယ္ေပးထားပါတယ္။ “သက္ေသျပလို႔ရတဲ့
မွားယြင္းတဲ့ အ ခ်က္အလက္၊ စကားလံုးနဲ႔ စကားလံုးက
ရည္ညႊန္းတဲ့ စိတ္ဆႏၵ” ေတြ မပါ၀င္သမွ် လြတ္လပ္စြာ
ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ကို ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ
အျပည့္အ၀ ကာကြယ္ေပးထားပါတယ္။

၃။ လိင္အသားေပး ထုတ္ေ၀မႈ

တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ကို ဆံုးျဖတ္ရ အခက္ေတြ႕ေစတဲ့
 ေနာက္ထပ္အေၾကာင္းအရာတစ္ခုကေတာ့ ကိုယ္က်င့္တရားကို
ထိခိုက္ေစတယ္လို႔ ယူဆၾကတဲ့ လိင္အသားေပး ေရးသား
ထုတ္ေ၀မႈေတြပါ။ လိင္မႈဆိုင္ရာ ေရးသားထုတ္ေ၀မႈေတြဟာ
ဘယ္ဟာကေတာ့ျဖင့္ ကိုယ္က်င့္တရား ပ်က္ျပားေစတယ္၊
ဘယ္ဟာကေတာ့ျဖင့္ ကိုယ္က်င့္တရားကို မပ်က္ျပားေစဘူးဆိုတာ
သတ္မွတ္ဖုိ႔ ခက္ခဲပါတယ္။ ဒီ့အတြက္ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က
စံတစ္ခု ထားၾကည့္ပါတယ္။ အဲဒါကေတာ့ ထုတ္ေ၀မႈ တစ္ခုလံုးကို
ၾကည့္လုိက္ရင္ လိင္ပိုင္းဆိုင္ရာ အျပဳအမႈေတြကိုပဲ အဓိက
ထားတယ္၊ တျခား လူမႈေရးဆိုင္ရာ ထူးျခားခ်က္ ဘာမွ
မပါတာကို ကိုယ္က်င့္တရားကို ပ်က္ျပားေစတဲ့ အရာလို႔
သတ္မွတ္ပါတယ္။ ဒီအျမင္ဟာ လက္ရွိ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕
စံႏႈန္းေတြအရ လက္ခံထားတဲ့ သာမန္လူတစ္ေယာက္ရဲ႕
အျမင္ ျဖစ္ရမယ္လု႔ိလဲ ဆိုပါတယ္။ ဒီစစ္ေဆးမႈ စံႏႈန္းေတြက
အလုပ္မျဖစ္လွပါဘူး။

ေနာက္ပိုင္းမွာ “ေခတ္ျပိဳင္လက္ရွိ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ စံနႈန္းေတြ”
ဆိုတာကို “ေဒသအဆင့္”ေလာက္ပဲ သေဘာထားသံုးပါ ေတာ့တယ္။
ဘာလို႔လဲဆိုေတာ့ မတူတဲ့ ေဒသမွာ ေနထိုင္တဲ့ လူေတြဟာ မတူညီတဲ့
ခံစားခ်က္ေတြ၊ အျမင္ေတြ ရွိလို႔ပါ။ ဒီလို ထုတ္ေ၀မႈတစ္ခုဟာ
မစၥစၥပီေဒသခံေတြအတြက္ ကိုယ္က်င့္တရား ပ်က္ျပားေစတဲ့
အရာလို႔ ယူဆေပမယ့္ လက္စ္ ဗီးဂတ္မွာ ေနထိုင္သူအတြက္ေတာ့
သာမန္ကိစၥတစ္ခုလို႔ပဲ သေဘာထားႏိုင္ပါတယ္။ “ေဒသအဆင့္”
စံႏႈန္းေတြနဲ႔ ဆံုးျဖတ္ ရာမွာလဲ ထုတ္ေ၀မႈရဲ႕ အေပၚယံအျပင္
အဆင္ထက္ ပါ၀င္တဲ့အေၾကာင္းအရာတစ္ခုလံုးကို ျခံဳငံုသံုးသပ္ႏိုင္တဲ့
“ဆင္ျခင္ႏိုင္ စြမ္းရွိသူ တစ္ေယာက္ရဲ႕ အျမင္” ျဖစ္ရမယ္လို႔
ဆိုျပန္ပါတယ္။ ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ဒီကိစၥက ဆံုးျဖတ္ရခက္ခဲတဲ့
ကိစၥတစ္ခု ျဖစ္ ေနဆဲပါပဲ။

လိင္ပိုင္းဆိုင္ရာ အသားေပး ထုတ္ေ၀မႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္လို႔
ေနာက္ထပ္ စဥ္းစားစရာက “အမ်ားျပည္သူ ေနထိုင္ သြားလာ
ရာ ေနရာ” နဲ႔ “ပုဂၢလိက တစ္ဦးတည္း ေနထိုင္ရာ”ပါ။ တရား
လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ကေတာ့ အရြယ္ေရာက္ျပီးသူေတြ ကိုယ့္အိမ္
ကိုယ့္ယာရဲ႕ တစ္ကိုယ္ေရတစ္ကာယ ေနထိုင္ရာ ေနရာမွာ
လိင္အသားေပး ထုတ္ေ၀မႈေတြကို ဖတ္တာ၊ ၾကည့္တာဟာ
ရာဇ၀တ္မႈ မဟုတ္ဘူးလို႔ ဆံုးျဖတ္လုိက္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္
အဲဒီ လိင္အသားေပး ထုတ္ေ၀မႈမွာ ကေလးသူငယ္ေတြရဲ႕
ရုပ္ပံုေတြကိုေတာ့ ထည့္သြင္းပံုႏွိပ္တာ၊ ရုိက္ကူးတာကို
ခြင့္မျပဳပါဘူး။ ဒါဟာ ရာဇ၀တ္မႈပါ။ ဒီလို ကေလးသူငယ္ေတြရဲ႕
ပံုေတြ ပါတာကို ၀ယ္ယူရင္ ထုတ္ေ၀သူကို အားေပးရာ
ေရာက္တဲ့အတြက္ ၀ယ္ယူသူကို ရာဇ၀တ္မႈ က်ဴးလြန္ရာ
ေရာက္တယ္လို႔ သတ္မွတ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အရြယ္ေရာက္ျပီးသူ
လူၾကီးေတြရဲ႕ ပံုေတြကို ကေလးသူငယ္ပံုစံ ေျပာင္းျပီးေတာ့
ထုတ္ေ၀ တာကိုေတာ့ ရာဇ၀တ္မႈအျဖစ္ မသတ္မွတ္ပါဘူး။

၄။ လြတ္လပ္မႈ သရဏံ ဂစၦာမိ

ဗမာႏိုင္ငံမွာလဲ လြတ္လပ္မႈနဲ႔ တျခားေသာ ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာ
တန္ဖိုးထားမႈေတြ ထိပ္တိုက္တိုးတဲ့ အျဖစ္အပ်က္ေတြ ရွိပါတယ္။
၀မ္းနည္းစရာေကာင္းတာကေတာ့ ဆင္ျခင္ဥာဏ္ကို အေျခခံျပီးေတာ့ စနစ္တက် ေ၀ဖန္စစ္ေၾကာ၊ ေဆြးေႏြးျငင္းခံု ၾကတာမ်ိဳး မရွိဘဲ
ျဖစ္ပ်က္တစ္ခုမွာေတာ့ လြတ္လပ္မႈဘက္ကို သြားကပ္လိုက္၊
 ေနာက္ထပ္ျဖစ္ရပ္တစ္ခုမွာေတာ့ လြတ္ လပ္မႈထက္ တျခားေသာ
တန္ဖိုးထားမႈေတြဘက္ ေျပးကပ္လိုက္ လုပ္ရင္း လူ႔အဖြဲ႔အစည္းရဲ႕
စုေပါင္း အမွန္တရားရွာေဖြမႈ မွာ ဘာမွ အရာထင္ မက်န္ရစ္ခဲ့တာကို
ေတြ႔ရပါတယ္။ လိင္အသားေပးေတြ ပါတယ္လို႔ တခ်ိဳ႕လူေတြက
ယူဆေပမယ့္ ထုတ္ေ၀သူေတြကေတာ့ က်န္းမာေရး အသိ
ပညာေရးစာေစာင္လို႔ မွတ္ယူတဲ့ ညိွဳ႕မဂၢဇင္းနဲ႔ ျပန္ၾကားေရး
ဌာနျဖစ္တဲ့ ကိစၥမွာ လဲ လြတ္လပ္မႈ၊ လူ႔သဘာ၀နဲ႔ အစဥ္အလာ
တန္ဖိုးထားမႈေတြကို အေျခခံတဲ့ ေဆြးေႏြးျငင္းခံုမႈေတြ
ထင္ထင္ရွားရွား မရွိခဲ့ပါ ဘူး။ အလားတူပဲ ေအာင္ရင္ျငိမ္းရဲ႕
ရိုမန္ေဘာ့စာအုပ္ ထြက္လာေတာ့ ျပန္ၾကားေရးဌာနက
လိုက္သိမ္းခိုင္းပါတယ္။ အဲဒီ တုန္းကလဲ လူေတြၾကားမွာ ေပါ့ေပါ့ တန္တန္ ေလွာင္ေျပာင္တာေတြေလာက္နဲ႔ ျပီးဆံုးသြားတာပါပဲ။
ေဖ့စ္ဘုတ္မွာ ေဒါက္တာ ဆိတ္ဖြား အမည္နဲ႔ ဥပေဒျပဳေရး
မ႑ိဳင္ကို ေ၀ဖန္လို႔ လႊတ္ေတာ္က ေကာ္မရွင္ဖြဲ႔ စံုစမ္းခိုင္း
တုန္းကေတာ့ ေ၀ဖန္ေဆြးေႏြးမႈ ေတြ အေတာ္အတန္ ရွိခဲ့ပါတယ္။

ဆိုေတာ့ လြတ္လပ္မႈဆိုရာမွာ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းနဲ႔ လူတစ္ဦးခ်င္းၾကား၊
လူ႔အဖြဲ႕အစည္းနဲ႔ လူနည္းစုၾကား၊ အစိုးရနဲ႔ လူ႔အဖြဲ႔အ စည္းၾကား၊
အစိုးရနဲ႔ လူတစ္ဦးခ်င္းၾကား၊ အစိုးရနဲ႔ လူနည္းစုၾကားစသျဖင့္
ပဋိပကၡသေဘာေဆာင္တဲ့ အေျခအေနေတြမွာ အေျခခံတန္ဖိုးထား
ဆံုးျဖတ္မႈေတြ၊ က်င့္၀တ္ေတြ၊ လူ႔သဘာ၀ေတြကို အေျခခံျပီးေတာ့
ေဆြးေႏြးျငင္းခံုမႈေတြ လုပ္သင့္ပါ တယ္။ ဒါမွ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းရဲ႕
ပူးေပါင္းျပီးေတာ့ အမွန္တရားရွာေဖြမႈဟာ ပိုမိုထိေရာက္လာမွာ
ျဖစ္တယ္။ လူ႕အဖြဲ႔အစည္းက ရွင္သန္သက္၀င္ျပီးေတာ့ အစဥ္
အလာတန္ဖိုး အေဟာင္းအမ်ဥ္းေတြ၊ ယုတၱိမတန္တာေတြ၊
အယူသည္းမႈေတြရဲ႕ ေနရာမွာ ေခတ္ျပိဳင္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းနဲ႔
ကိုက္ညီတဲ့ တန္ဖိုးအသစ္ေတြ၊ က်င့္၀တ္အသစ္ေတြ ေဖာ္ထုတ္
လာႏိုင္ပါလိမ့္မယ္။ ဒီလိုမွသာ ဒီမိုကရက္တစ္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္း
တစ္ခုရဲ႕ အဓိက ႏိုင္ငံေရးယဥ္ေက်းမႈတစ္ခုျဖစ္တဲ့ လြတ္လပ္မႈဟာ
ပိုမိုေဘာင္က်ယ္လာပါ လိမ့္မယ္။ လြတ္လပ္မႈကို ျမတ္ႏိုးတဲ့
ယဥ္ေက်းမႈ ေဘာင္က်ယ္လာတာနဲ႔အမွ် မတရားမဲ့ ျပဳက်င့္မႈေတြ၊
အယူသည္းမႈေတြ၊ အေၾကာက္တရားေတြဟာ လြင့္ပါးသြားပါလိမ့္မယ္။
ဒီေတာ့ လြတ္လပ္တဲ့ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမွာ ေႏွာင္ၾကိဳးမဲ့တဲ့ ဆင္ျခင္တံု
တရားက အစြမ္းကုန္ ရြက္ဖြင့္ျပီးေတာ့ အမွန္တရားကို ရွာေဖြႏိုင္
ပါလိမ့္မယ္။ ဒီနည္းအားျဖင့္သာလွ်င္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းရဲ႕ ရုပ္ပိုင္း
ဆိုင္ရာ ၾကြယ္၀ခ်မ္းသာမႈေတြ၊ အသစ္သစ္ေသာ တိုးတက္မႈေတြ၊
အေတြးအေခၚ ဖြံ႕ျဖိဳးမႈေတြ ေပၚေပါက္လာျပီးေတာ့ ယဥ္ေက်းမႈ
အဆင့္အတန္း ျမင့္မားတဲ့ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းသစ္ဆီကို တစထက္
တစ တက္လွမ္းႏိုင္ပါလိမ့္မယ္။ ဆိုေတာ့ကား အခ်ဳပ္ေျပာရရင္
လြတ္လပ္မႈဟာ လူတစ္ဦးခ်င္းစီအတြက္ပဲျဖစ္ျဖစ္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္း
တစ္ခုလံုးအတြက္ပဲျဖစ္ျဖစ္ ရုပ္ပိုင္း ဆိုင္ရာ၊ ယဥ္ေက်းမႈပိုင္းဆိုင္ရာ၊
အသိပညာပိုင္းဆိုင္ရာ တိုးတက္ဖြံ႕ျဖိဳးေရးအတြက္ အေျခခံက်တဲ့
အေၾကာင္းတရား ျဖစ္ တယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႔ လြတ္လပ္မႈ သရဏံ ဂစၦာမိၾကပါ။


Ref; The American Democracy by Thomas E. Patterson

ဒီမိုကရက္တိုက္ေဇးရွင္း

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

ဘာသာရပ္ထဲမွာ Democratizationကို ဖတ္ရတာ စိတ္မ၀င္စားဆံုး၊
အပ်င္းဆံုးပဲ။ ဒါေပမင့္ ဒီမွာေတာ့ ဒီအေၾကာင္းအရာကိုပဲ မၾကားခ်င္
အဆံုး ေျပာေန၊ ေရးေနၾကေတာ့ အနည္းအက်ဥ္းေလာက္ေတာ့
ဖတ္ၾကည့္ျဖစ္တယ္။ မႏွစ္က ဆရာတေယာက္ ေျပာတာ အမွတ္
ရတယ္။ ရွမစ္ထာနဲ႔ ေတြ႕ေတာ့ ဆရာက ရွမစ္ထာတို႔ သုေတသနျပဳ
aရးသားထားတဲ့ စာအုပ္က ဗမာျပည္အတြက္ ေစာင္းေရး ထားသလား
ထင္မွတ္ရေၾကာင္း ေျပာပါတယ္။ Transitions from Authoritarian
Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies
(O’Donnell and Philippe C. Schmitter) စာအုပ္ကို ဖတ္ၾကည့္ေတာ့
ဗမာႏိုင္ငံေရးမွာ ကျပမယ့္ ျပဇာတ္အတြက္ ၾကိဳေရးထားတဲ့
ဇာတ္ညႊန္းတပုဒ္လား ေအာက္ေမ့ရတယ္။ ေအာက္က ေကာက္ႏုတ္
ခ်က္ေတြကို အျမည္းသေဘာ ဖတ္ၾကည့္ပါခင္ဗ်ား။

*အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကေန မေသခ်ာ မေရရာတဲ့ “(အုပ္ခ်ဳပ္ပံုစနစ္)
တစံုတရာ”ဆီ ကူးေျပာင္းမႈကို ေရးထားပါတယ္။ ယင္းတစံု တရာဆိုတာ
အရည္အေသြး မျပည့္၀တဲ့ ႏိုင္ငံေရးပိုင္း ဒီမိုကေရစီ (Political Democracy)
ျဖစ္ႏိုင္သလို အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပံုစံ သစ္တခုကို ျပန္လည္ထူေထာင္တာ
သို႔မဟုတ္ ပိုျပီး တင္းက်ပ္တဲ့ အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္တခုကို ထူေထာင္
တာလဲ ျဖစ္ႏိုင္ပါ တယ္။

*ဒုတိယကမၻာစစ္ျပီးေနာက္ပိုင္း အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားေတြဟာ
သူတို႔ရဲ႕ တရား၀င္ ရပ္တည္ႏိုင္ေရးအတြက္ အခုေနခ်ိန္ခါမွာ အာဏာရွင္ပံုစံ
အုပ္ခ်ဳပ္မႈနဲ႔ ဖိႏွိပ္မႈေတြကို က်င့္သံုးျပီးေတာ့ တဖက္ကလဲ အနာဂတ္ကာလမွာ
 ဒီမိုကေရစီစနစ္နဲ႔ လြတ္လပ္မႈ ထြန္းကားေရးကို ကတိေတြ ေပးေနပါတယ္။
အဲဒါကိုက သူတို႔ဟာ (ယာယီ) အကူးအေျပာင္းကာလ အစိုးရသာ ျဖစ္တယ္
ဆိုတာ ေပၚလြင္ပါတယ္။ ကမၻာအႏွံ႔ ျပန္႔ေနတဲ့ ေခတ္ျပိဳင္ အေတြးအေခၚ
ေတြနဲ႔ ျပည္တြင္းက လူထုရဲ႕ ျပည္သူဗဟိုျပဳ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ
(Popular Soverei-gnty) ရွိေရး ေတာင္းဆိုမႈေတြက အာဏာရွင္
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအေပၚ ပိုျပီး ကန္႔သတ္မႈေတြ ျဖစ္လာေစပါတယ္။

*ယခင္ အုပ္ခ်ဳပ္သူေတြဟာ အမာသမားနဲ႔ အေပ်ာ့သမားဆိုျပီး အုပ္စုႏွစ္ခု
ျဖစ္လာတတ္ပါတယ္။ အမာအုပ္စုမွာလဲ အုပ္စုငယ္ေတြမ်ိဳးစံု ပါ၀င္ပါတယ္။
အမာအုပ္စုဘက္က တခ်ိဳ႕ေတြဟာ အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို သူတို႔
အခြင့္အေရးနဲ႔ အက်ိဳးစီးပြားအတြက္ လက္ခံထား သူေတြ ျဖစ္ျပီး
တခ်ိဳ႕ေတြကေတာ့ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို အူထဲအသည္းထဲကကို ျငင္းဆို
လက္မခံသူေတြပါ။ အခ်ိန္ကာလကို လိုက္လို႔ (အမာအုပ္စုက) အခြင့္အေရး
သမားေတြကို (အတုိက္အခံဘက္ ပါလာေအာင္) ၀ယ္ဖို႔ စဥ္းစားဆံုးျဖတ္
ရတာဟာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ ကူးေျပာင္းမႈရဲ႕ လုပ္ငန္း တစ္ရပ္ပါပဲ။

*အေပ်ာ့သမား အုပ္စုဟာ သူတို႔ေတြ အခုေနခါ အေရးပါတဲ့ ေနရာေတြကို
ပိုင္ဆိုင္ထားတဲ့ အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို ေရရွည္ တရား၀င္ဖို႔
အတြက္ဆိုရင္ အတိုက္အခံ အုပ္စုဘက္က (အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္သူေတြနဲ႔
ညိွႏိႈင္းလိုတဲ့ သေဘာထားရွိတဲ့) အလယ္အလတ္ ၀ါဒီေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာ
အျမင္မွာ လက္ခံႏုိင္ေလာက္တဲ့ လြတ္လပ္ခြင့္ေတြ ခြင့္ျပဳျပီးေတာ့
ေရြးေကာက္ပြဲကေန တရား၀င္မႈကို ဆက္လက္ ရယူႏိုင္ဖို႔ပါ။ ဒီအေပ်ာ့
သမား အစုမွာလဲ လူမ်ိဳးစံု ပါပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ေတြက အာဏာရွင္
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကေန သူတို႔ လိုခ်င္တာေတြ ရျပီးလို႔ ပုဂၢလိက (ပိုင္ဆိုင္
မႈေတြကို) ႏွစ္သက္ခံစားမႈပဲ လုပ္ေနခ်င္သူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။
တခ်ိဳ႕ေတြကေတာ့ လြတ္လပ္မႈကို အကန္႔အသတ္နဲ႔ ခြင့္ျပဳ ျပီးေတာ့
လက္ရွိရာထူးနဲ႔ အခြင့္ထူးခံ အေနအထားေတြကို ဆက္လက္
ကာကြယ္ခ်င္သူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ေတြကေတာ့ အသစ္ျဖစ္
ထြန္းလာမယ့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွာ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ခံ
ရာထူးေတြကို လိုလားလို႔ ျဖစ္ပါတယ္။

*စနစ္အကူးအေျပာင္းကာလမွာ အာဏာျပန္သိမ္းမွာ ေၾကာက္တဲ့
ေၾကာက္ရြံ႔မႈေတြ ရွိပါတယ္။ ဒါက ယံုတမ္း စကားသက္သက္ မဟုတ္
ပါဘူး။ ပဋိပကၡေတြနဲ႔ မေသခ်ာမႈေတြ ျပင္းထန္လာတဲ့အခါမွာ ႏိုင္ငံေရး
ဒီမိုကေရစီကေန နက္ရိႈင္းတဲ့ ေခ်ာက္ကမ္းပါးထဲ ထိုးက်သြားမွာ
ေၾကာက္တဲ့ အမာအုပ္စုေတြက တခ်ိန္က ေရႊထီးေဆာင္း ကာလ
ေတြျဖစ္တဲ့ ျငိမ္၀ပ္ပိျပားေရး၊ လူမႈေအးခ်မ္း တည္ျငိမ္ေရးနဲ႔ အမိန္႔ကို
ရိုေသေလးစားေရးေတြ ျပန္လွည့္ဖို႔ အစြမ္းကုန္ လုပ္တတ္ၾကပါတယ္။

*ဒီလို အာဏာသိမ္းမွာ ေၾကာက္ရြံ႔မႈက အေတာင္အလက္စံုတဲ့ (အရည္
အေသြးမွီ) ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို ေတာင္းဆိုေနသူေတြကို ေရြးခ်ယ္မႈဆိုင္ရာ
အခက္အခဲေတြ ျဖစ္ေစတတ္ပါတယ္။ ဒီေတာ့ ေရရွည္မွာ ကိုယ့္ရဲ႕ အဓိက
မဟာမိတ္ ျဖစ္လာမယ့္ အုပ္စုေတြက (ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊
ပညာေရး) ျပႆနာေတြကို ႏိုင္ငံေရးေဘာင္ သြတ္သြင္းျပီးေတာ့
လူမႈတက္ၾကြလႈပ္ရွားမႈေတြ လုပ္လာတာကို တားျမစ္ဖို႔ ဒါမွမဟုတ္
အားမေပးဖို႔ လုပ္ႏိုင္ပါတယ္ ။ သူတို႔ေတြ (တားျမစ္သူေတြ)က
(ဒီတက္ၾကြလႈပ္ရွားမႈေတြက) အာဏာသိမ္းလိုသူေတြအတြက္
အေၾကာင္းျပခ်က္ေကာင္း ျဖစ္သြားမွာ ေၾကာက္ၾကပါတယ္။
တကယ္ေတာ့ ဒီလိုမ်ိဳး အလြန္အက်ဴး ေမွ်ာ္ျပီး ေၾကာက္လို႔
(တားျမစ္တာ အားမေပးတာ) လုပ္ရင္လဲ အာဏာသိမ္းေရး
ေထာက္ခံေနသူေတြက အာဏာ မသိမ္းရဘဲနဲ႔ေတာင္ သူတို႔
ရည္ရြယ္ခ်က္ ျပည့္တာမ်ိဳး ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ စနစ္ကူးေျပာင္းမႈဟာလဲ
(လြတ္လပ္ခြင့္ အနည္းအက်ဥ္း) ေျဖေလ်ာ့ေရးမွာတင္ တန္႔ေနျပီး
အတိုက္အခံေတြၾကားမွာ အကြဲအျပဲနဲ႔ ပန္းတိုင္ေ၀၀ါးမႈေတြနဲ႔
အဆံုးသတ္ရပါလိမ့္မယ္။

*ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို ေအာင္ေအာင္ျမင္ျမင္ သြတ္သြင္းႏိုင္ရင္ေတာ့
(အတိုက္အခံဘက္က) အေပ်ာ့သမား အုပ္စုဟာ အမာသမား အုပ္စု
ဘက္က သစၥာေဖာက္လို႔ စြပ္စြဲမႈေဘးက လြတ္ကင္းႏိုင္ျပီး တိုင္းျပည္ကို
ဂုဏ္ယူထိုက္တဲ့ အနာဂတ္ဆီ ဦးေဆာင္ေပးႏိုင္တဲ့အတြက္ သမုိင္းက
မွတ္တမ္းတင္ ဂုဏ္ျပဳပါလိမ့္မယ္။

*(အတိုက္အခံဘက္က) အေပ်ာ့သမားအုပ္စုဟာ ရာထူးၾကီးျပီး
ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္ ပီသသူ စစ္ဘက္အရာရွိေတြကို ရွာဖို႔ လိုပါတယ္။
ဒီအရာရွိေတြက စနစ္အေျပာင္းအလဲက တပ္အတြက္ ေကာင္းမြန္
ေစတယ္လို႔ ယံုၾကည္တာေၾကာင့္ စနစ္အေျပာင္းအလဲကို ေထာက္ခံ
ႏိုင္ပါတယ္။ အာဏာသိမ္းတာေတြ လုပ္ရင္ (စနစ္အေျပာင္းအလဲကို
ေထာက္ခံတဲ့) တပ္အာင္အားစုရဲ႕ အင္အားကို ဆန္႔က်င္တြန္းလွန္ျပီး
ေတာ့မွ သိမ္းႏိုင္တဲ့ အေနအထားမ်ိဳး ျဖစ္ရပါမယ္။ ဒါဆိုရင္ အာဏာ
သိမ္းေရးဟာ ေအာင္ျမင္မယ္ မေအာင္ျမင္မယ္ မေသခ်ာတဲ့ စြန္႔စား
ရမႈ ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ တပ္ထဲမွာလဲ ႏိုင္တဲ့ ျမင္းကို တက္စီးမယ့္
အခြင့္အေရးသမားေတြ ရွိပါတယ္။

*(အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္သူေဟာင္းေတြနဲ႔ ညိွႏိႈင္းျပီးေတာ့
ပဋိညာဥ္တရပ္ ျပဳရာမွာ ေအာင္ျမင္ဖို႔အတြက္) ေခါင္းေဆာင္နဲ႔
ေခါင္းေဆာင္ရဲ႕ နန္းေတာင္ေစာင့္ ေဘာ္ဒီဂတ္ေတြဟာ အေပ်ာ့
အုပ္စုကို သစၥာေစာင့္ဖို႔ လိုျပီး အရင္က ကိုယ့္မဟာမိတ္ျဖစ္တဲ့
 အမာသမားေတြကို ကစားကြင္းထဲေန ထုတ္ပယ္ပစ္ရပါမယ္။
သက္ဆိုင္ရာ မဲဆႏၵနယ္ေတြကို ကိုယ္စားျပဳ ထိန္းႏိုင္စြမ္းရွိတဲ့
ထင္ေပၚသူေတြကို ရွာေဖြကာ စြမ္းရည္ျမွင့္ေပးျပီး ပဋိညာဥ္မွာ
သေဘာတူထားထဲ့ စည္းမ်ဥ္းေတြအရ ႏိုင္ငံေရး ကစားကြင္းမွာ
ျပိဳင္မယ္ဆိုတာ ယံုၾကည္ေအာင္ လုပ္ရ ပါတယ္။ ပဋိညာဥ္မွာ
ပါတာေတြက မူ၀ါဒ ေရြးခ်ယ္မႈေတြကို ကန္႔သတ္ထားတာမ်ိဳး၊
အက်ိဳးအျမတ္ေတြကို အခ်ိဳးက် ခြဲေ၀တာမ်ိဳး၊ ဆံုးျဖတ္ခ်က္
ခ်ႏိုင္ခြင့္ေနရာမွာ (ပဋိညာဥ္) ျပင္ပက လူေတြ မေရာက္လာေအာင္
တင္းက်ပ္ထားတာမ်ိဳးေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီလို သေဘာ တူတာေတြ
လုပ္ျပီးရင္ေတာ့ (ျပႆနာတရပ္ရပ္ကို ေျဖရွင္းရာမွာ) စစ္တပ္
ပါ၀င္စြက္ဖက္မႈနဲ႔ လူထု တက္ၾကြလႈပ္ရွားမႈလိုမ်ိဳးေတြ မလုပ္ဖို႔
သေဘာတူပါတယ္။

*ပုဂၢလိက လြတ္လပ္မႈ ကူးလူးဆက္ဆံမႈနဲ႔ ေစ်းကြက္ ခ်ိတ္ဆက္မႈ
အားေကာင္းလာတာနဲ႔အမွ် အရင္က ပဋိညာဥ္အရ သေဘာတူညီခ်က္
ရယူထားတဲ့ ထိပ္ပိုင္းေခါင္းေဆာင္စုဟာ ကိုယ့္ေနာက္လိုက္ေတြကို
ထိန္းထားဖို႔ ခက္ခဲလာပါတယ္။ အသင္းအပင္း အဖြဲ႔၀င္ေတြဟာ
ကိုယ္ပိုင္ လြတ္လပ္ခြင့္ ျပဌာန္းႏိုင္ခြင့္ကို ပိုေတာင္းဆို လာၾကပါတယ္။
အုပ္စုအသစ္ေတြလဲ ဖြဲ႔စည္းလာၾကပါလိမ့္မယ္။ ပဋိညာဥ္ သေဘာ
တူခ်က္မွာ မပါတဲ့ ပါတီေတြ အင္အားေကာင္းလာႏိုင္ျပီး ပါလီမန္နဲ႔
အစိုးရဖြဲ႔ေရးကို အဖ်က္သေဘာ စတင္လုပ္ေဆာင္ လာႏိုင္ပါတယ္။
ဒီလို အေျခအေနမ်ိဳးမွာ ဟိုဘက္ ဒီဘက္ ထိပ္သီးေခါင္းေဆာင္
ေတြခ်င္း (ကြက္ကြက္ေလး ေတြ႔ျပီး) သေဘာတူထားမႈကို
ဆက္ထိန္းထားဖို႔ ခက္ခဲလာပါတယ္။

*(ပဋိညာဥ္ပါ အဖြဲ႔ေတြရဲ႕) အဖြဲ႔၀င္တခ်ိဳ႕ဟာ ပဋိညာဥ္ ျပင္ပက
လူေတြနဲ႔ မဟာမိတ္ဖြဲ႔တာ သူတို႔ေနာက္လိုက္ ေတြကို တက္ၾကြ
လႈပ္ရွားမႈမွာ ပါ၀င္ေစတာမ်ိဳးေတြ ရွိႏိုင္ပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ေတြက
 အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားေတြ ကန္႔သတ္ထားတဲ့ အကန္႔
အသတ္ေတြကို စတင္ ေသြးတိုးစမ္းလာပါတယ္။ ႏွစ္ကာလ
အေတာ္ၾကာေအာင္ ပိတ္ပင္တားျမစ္ ခံထားရျပီးမွ ဒီလိုမ်ိဳး
အမ်ားျပည္သူသိ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆို လာႏိုင္ျခင္းျဖင့္
လူေတြရဲ႕ ဘံုသေဘာတူ စိတ္ကူးေတြ၊ အေတြးေတြကို
ရွာေတြ႔လာပါတယ္။ ဒီလုိနဲ႔ လူ႔အဖြဲ႔အစည္း တခုလံုးကို
တစတစ ႏိုင္ငံေရး ေဘာင္ထဲ ျပန္လည္သြတ္သြင္းႏုိင္ဖို႔
အေထာက္အကူ ျပဳပါတယ္။ အရင္က ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြ
ျပန္ေပၚလာတာ အသစ္ေတြ ေပၚလာတာမ်ိဳး၊ အရင္က
ပိတ္ပင္ တားျမစ္ထားတဲ့ စာအုပ္ေတြ၊ မဂၢဇင္းေတြ
ရုတ္တရက္ ျပန္ေပၚ လာတာမ်ိဳး အသိပညာရွင္ အတတ္
ပညာရွင္ အသင္းအဖြဲ႔ေတြ ျပန္လည္ဖြဲ႔စည္းျပီး အာဏာရွင္
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို ေ၀ဖန္ေထာက္ျပတာမ်ိဳး၊ အႏုပညာရွင္
ဂီတပညာရွင္ ျပဇာတ္ ဆရာ သေရာ္စာ ဆရာေတြကလဲ
သေရာ္ေရးသားျပတာမ်ိဳးေတြ တစတစ အားေကာင္းလာျပီး
(အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိုဆို) ျပည့္ရွင္ မင္းၾကီး
ကိုယ္လံုးတီး ျဖစ္ေၾကာင္း စတင္ထင္ရွားလာပါတယ္။

*မထင္မွတ္ေလာက္ေအာင္ ျမန္ဆန္ျပီး အရပ္ဘက္ အဖြဲ႔အစည္း
အမ်ားစု ပါ၀င္တဲ့ ဒီအေျပာင္းအလဲေတြဟာ ယခင္ အာဏာရွင္
အုပ္ခ်ဳပ္ သူေဟာင္းေတြ အာဏာ ဆက္ထိန္းထားဖို႔ ခက္ခဲ
လာေစပါတယ္။ အမာသမား အုပ္စုေတြအတြက္လဲ အာဏာ
သိမ္းဖို႔အတြက္ အက်ိဳးအ ဆက္ ၾကီးမားေစပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ေသာ
စနစ္ကူးေျပာင္းမႈေတြ မွာ အကူးအေျပာင္းကာလရဲ႕ အခ်ိန္တခုမွာ
 လူ႔အဖြဲ႔အစည္းရဲ႕ အလႊာေပါင္း စံုက အတူတကြ ပူးေပါင္းျပီေတာ့
လူထုအံုၾကြမႈေတြ လုပ္ေဆာင္လာႏိုင္ပါတယ္။ ကုန္သြယ္ေရး
သမဂၢေတြ၊ အေျခခံနင္းျပား လူထုလႈပ္ ရွားမႈေတြ၊ ဘာသာေရး
အစုအဖြဲ႔ေတြ၊ အသိပညာရွင္ အတတ္ပညာရွင္ေတြ၊ အႏုပညာ
ရွင္ေတြ၊ စာေရး စာခ်ီေတြ၊ လူ႔အခြင့္အေရး သမားေတြ၊
အသက္ေမြ၀မ္းေၾကာင္း အသင္းအဖြဲ႔ေတြ အားလံုးဟာ
ဒီမိုကေရစီစနစ္ ေျပာင္းလဲေရးအတြက္ အခ်င္းခ်င္း
ေထာက္ခံကူညီျပီး လူထုတရပ္လံုးအသြင္ ေပါင္းစည္း
လာပါတယ္။ ဒီလို ေပၚထြန္းလာတဲ့ တပ္ဦးက မည္ကာမတၱ
ေျဖေလွ်ာ့မႈနဲ႔ တစိတ္တပိုင္းေလာက္သာ ဒီမိုကေရစီ
ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ေဆာင္မႈေတြကို ပိုျပီး က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔
လုပ္ဖို႔ အင္အားေကာင္းေကာင္းနဲ႔ ဖိအားေပးလာပါတယ္။
ဒီလိုမ်ိဳး အံ့ၾသဖြယ္ ေပါင္းစည္းမႈဟာ အရင္ အာဏာရွင္
အုပ္စုထဲက အေပ်ာ့သမားေတြကိုသာမက သူတို႔နဲ႔
မဟာမိတ္တပိုင္းျဖစ္တဲ့ (အတိုက္ အခံဘက္က) အလယ္
အလတ္၀ါဒီေတြကိုလဲ စိုးရိမ္ေၾကာက္လန္႔ေစပါတယ္။

သူ႔စာအုပ္ထဲမွာ ေရးထားတာေတြထဲကမွ တခ်ိဳ႕ေသာ
အပိုင္းေတြကို ေကာက္ႏုတ္ထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။ စိတ္၀င္စား
သူမ်ားကေတာ့ မူရင္း စာအုပ္ကို ရွာျပီး အျပည့္အစံု
ဖတ္ႏိုင္ပါေၾကာင္း၊ ဒီမိုကရက္တိုက္ေဇးရွင္း ေလ့လာဖို႔
၀ါသနာပါသူ မိတ္ေဆြသူငယ္ခ်င္းမ်ားလဲ ရွာဖတ္ဖို႔
တိုက္တြန္းလိုပါေၾကာင္း…………………..မိတ္ေဆြအေပါင္း။

ဗမာႏိုင္ငံမွာ ဘာသာေရး လြတ္လပ္ခြင့္ ရွိသတဲ့လား

Written By ဥာဏ္မ်ိဳးေအာင္

ဘာသာေရး လြတ္လပ္ခြင့္လို႔ ေျပာလိုက္ရင္ အစိုးရဘက္က
ေရွ႕ေနလိုက္ေပးဖို႔ အသင့္အေနအထား ျပင္ထားတဲ့ ပညာ
တတ္ေတြက ရန္ကုန္ျမိဳ႕လယ္ေကာင္က ဗုဒၶဘာသာအထိမ္း
အမွတ္ ဆူးေလဘုရားရယ္၊ ဆူးေလဘုရားနဲ႔ မလွမ္းမကမ္းက
ခရစ္ယာန္ဘာသာ အထိမ္းအမွတ္ ဧမာေႏြလဘုရားေက်ာင္းရယ္၊
ဆူးေလဘုရားအနီးက အစၥလာမ္ဘာသာ အထိမ္းအမွတ္ျဖစ္တဲ့
ဗလီ၀တ္ေက်ာင္းရယ္ စတဲ့ မတူညီတဲ့ ဘာသာေရး အေဆာက္
အအံုေတြ နီးနီးကပ္ကပ္ တည္ရွိေနတာကို လက္ ညွိဳး ထိုးျပျပီး
ဗမာႏိုင္ငံမွာ ကိုယ္ႏွစ္သက္ရာ ဘာသာကို လြတ္လြတ္လပ္လပ္
ကိုးကြယ္ႏိုင္ေၾကာင္း အားပါးတရ ရွင္းျပ တတ္ၾကတယ္။

ဒီပညာတတ္ေတြ ေဖာက္လိုက္တဲ့ ေလလမ္းေၾကာကို ေနာက္ပိုင္းမွာ
ဧည့္လမ္းညႊန္ေတြပါ အလြယ္တကူ လက္ခံျပီး ႏိုင္ငံျခားသားဧည့္
သည္ေတြကို ရွင္းျပတာေတြလဲ ၾကားရဖူးပါတယ္။ ဒီေတာ့ ဗမာႏိုင္ငံမွာ
ဘာသာေရး လြတ္လပ္ခြင့္ အမွန္တကယ္ ရွိရဲ႕လားဆိုတာကို
 ႏိုင္ငံေတာ္နဲ႔ ဘုရားေက်ာင္းေတာ္ၾကား စည္းပိုင္းျခားထားမႈ စံေတြကို
အသံုးျပဳ ျပီးေတာ့ ကြ်န္ေတာ္ ေဆြးေႏြးသြားပါမယ္။ ဒီလိုေဆြးေႏြးရာမွာ
အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုရဲ႕ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒနဲ႔ တရား
လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရဲ႕ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို အဓိကထားျပီးေတာ့
စံျပဳထားပါတယ္။

အေမရိကန္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒရဲ႕ ပထမျပင္ဆင္ခ်က္မွာ
လႊတ္ေတာ္က ဘာသာတရားတစ္ခုကို ႏိုင္ငံေတာ္ဘာသာ အျဖစ္
ထူေထာင္တဲ့ သို႔မဟုတ္ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈကို
တားျမစ္တဲ့ မည္သည့္ ဥပေဒကိုမွ မျပဳရဘူး၊ မျပဌာန္း ရဘူးလို႔
ေရးထားပါတယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္ဘာသာ မထူေထာင္ရဘူးဆိုတာ
အစိုးရက ဘာသာတရားတစ္ခုကို တျခားဘာသာ တရားတစ္ခု
ထက္ မ်က္ႏွာသာေပးတာ၊ ဘာသာတရားမဟုတ္တဲ့ ယံုၾကည္
သက္၀င္မႈ (ဥပမာ- ဘာသာမဲ့Atheism)တစ္ခု ထက္ ေထာက္
ခံတာ၊ ေထာက္ပံ့တာ မလုပ္ရဘူးလို႔ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က
အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိပါတယ္။ ဒီျပဌာန္းခ်က္ဟာ ဘုရားေက်ာင္းနဲ႔
ႏိုင္ငံေတာ္ၾကားမွာ နံရံျခားထားတာလို႔ (အစိုးလုပ္ငန္းေတြကို
ဘာသာေရးနဲ႔ မေရာတာကို ဆိုလိုတာ) ဆိုၾကပါတယ္။ သူတို႔ဆီမွာ
ခရစ္ယာန္ေတြ မ်ားလု႔ိ ဘုရားေက်ာင္းလို႔ သံုးထားေပမယ့္
ဗမာႏိုင္ငံမွာေတာ့ ဗုဒၶဘာသာက အမ်ားစု ျဖစ္ေတာ့ ဘုန္းၾကီး
ေက်ာင္းနဲ႔ အစိုးရၾကားမွာ နံရံျခားထားႏိုင္မႈ ရွိရမယ္လို႔ ေကာက္
ယူသင့္ပါတယ္။ လိုရင္းက ေတာ့ အစိုးရလုပ္ငန္းေတြကို
ဘယ္ဘာသာေရးနဲ႔မွ မဆက္ႏႊယ္၊ မေရာယွက္တဲ့ ေလာကီ
ေရးသက္သက္ အစိုးရ (Secular Government)မ်ိဳးကို ဆိုလိုတာပါ။

ဒီျပဌာန္းခ်က္အရပဲ အစိုးရက ဘုရားေက်ာင္းနဲ႔ ဆက္ႏႊယ္တဲ့
စာသင္ေက်ာင္းေတြကို ဘာသာေရးအေၾကာင္းအရာ မပါတဲ့
ေလာကီေရးသက္သက္ပဲ ပါတဲ့ သင္ရိုးညႊန္းတမ္းစာအုပ္
(Secular Textbooks)ေတြေလာက္ပဲ ေထာက္ပံ့လို႔ ရတယ္။
ဘုရားေက်ာင္းနဲ႔ ဆက္ႏႊယ္တဲ့ စာသင္ေက်ာင္းေတြမွာ
စာသင္ေပးေနတဲ့ ဆရာေတြရဲ႕ လခကို အစိုးရက မေပးရဘူးလို႕
တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က တားျမစ္ထားတယ္။ ဘာသာေရးနဲ႔
ဆက္ႏႊယ္တဲ့ စာသင္ေက်ာင္းေတြ အသံုးျပဳဖို႔ ျပည္သူ႕ ဘ႑ာေငြ
ခြင့္ျပဳေပးရင္လဲ ေလာကီေရးသက္သက္ပဲ ပါတဲ့ သင္ရိုးညႊန္းတမ္း
စာအုပ္ေတြအတြက္ပဲ သံုးခြင့္ရွိတယ္။ ဆရာ ေတြကို လခေပးဖို႔
အတြက္ သံုးခြင့္မရွိဘူး။ ဘာလို႔လဲဆိုေတာ့ သင္ရိုးညႊန္းတမ္းစာအုပ္
တစ္အုပ္မွာ ပါတဲ့ အေၾကာင္းအရာ ေတြကို ၾကည့္ျပီးေတာ့
ဘာသာတရားတစ္ခုကို အားေပးေထာက္ခံေနသလားဆိုတာ
အလြယ္တကူ သိႏိုင္ေပမယ့္ ဆရာ တစ္ေယာက္က စာသင္
ခန္းထဲမွာ ဘာသာတရားတစ္ခုကို အားေပးေထာက္ခံ ေျပာဆို
ေနလားဆိုတာ အစိုးရက မသိႏိုင္လို႔ ပါပဲ။ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရဲ႕
အထက္က ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေပၚမွာ အေျခခံျပီးေတာ့ ဗမာႏိုင္ငံကို ျပန္ၾကည့္ၾကည့္ပါ။

ဗမာႏိုင္ငံမွာေတာ့ ဗုဒၶဘာသာ ဘုန္းေတာ္ၾကီးေက်ာင္းေတြမွာ
ဘုန္းေတာ္ၾကီးေတြ ဦးေဆာင္ ဖြင့္လွစ္တဲ့ စာသင္ေက်ာင္းက
ဆရာ၊ ဆရာမေတြအတြက္ အစိုးရက လခ ေထာက္ပံ့ေပးတာေတြ
ရွိပါတယ္။ သင္ရိုးညႊန္းတမ္းေတြမွာလဲ အဓိက ပါ၀င္ တာက
ဗုဒၶစာေပက ယူထားတဲ့ ဇာတ္နိပါတ္ေတြ၊ ပံု၀တၳဳေတြ၊ ဆံုးမစာ
ေတြပါပဲ။ ျပည္သူ႕နီတိ သင္ရိုးညႊန္းတမ္း စာအုပ္ေတြ မွာဆိုရင္လဲ
ေက်ာင္းသားေတြကို ဒီမိုကရက္တစ္ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဒီမိုကေရစီ
သေဘာတရား၊ ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရး စတာ ေတြကို သင္ေပး
ရမယ့္အစား ဗုဒၶစာေပက ယူထားတဲ့ က်င့္၀တ္ေတြ၊ နီတိေတြ၊
ဆံုးမစာေတြက စာအုပ္ အျပည့္ပါပဲ။ ေက်ာ င္းသားေတြကို
သင္ၾကားေပးတဲ့ ဆရာ၊ ဆရာမေတြကလဲ ဗုဒၶဘာသာ၀င္
အမ်ားစုျဖစ္ျပီးေတာ့ ဆံုးမစကား ေျပာရင္လဲ ဗုဒၶ စာေပက
ၾကားနာ၊ ဖတ္မွတ္ထားတာေတြကို အေျခခံျပီးေတာ့ပဲ
ေျပာဆိုဆံုးမၾကပါတယ္။ ဒီလုိ လုပ္ေဆာင္ခ်က္ေတြဟာ
ဘာသာတရားတစ္ခုကို ႏိုင္ငံေတာ္ဘာသာအျဖစ္
မထူေထာင္ေရး ပုဒ္မရဲ႕ အႏွစ္သာရကို ခ်ိဳးေဖာက္ေနတာ ျဖစ္ပါတယ္။

အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွာေတာ့ အစိုးရစာသင္ေက်ာင္းေတြမွာ
ဘုရားစာရြတ္ဆိုတာကိုေတာင္ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က တားျမစ္
ထားပါတယ္။ အစိုးရစာသင္ေက်ာင္းေတြမွာ သမၼာက်မ္းစာ
ဖတ္တာကိုေတာင္ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က လက္မခံဘူး၊
ပယ္ခ်တယ္။ Alabamaျပည္နယ္က ဒီဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို မလိုက္နာဘဲ
 ေရွာင္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ ျငိမ္ျငိမ္သက္သက္ ဘုရားစာ ရြတ္တာ၊
တရားထိုင္တာ လုပ္ဖို႔ အစိုးရစာသင္ေက်ာင္းေတြက ေန႔စဥ္ တ
စ္မိနစ္ ခြင့္ျပဳႏိုင္တဲ့ ဥပေဒျပဳတယ္။ တရားလႊတ္ ေတာ္ခ်ဳပ္က
ဒီဥပေဒဟာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနဲ႔ မညီဘူး၊ ဘာသာေရးနဲ႔
ပတ္သက္လာရင္ အစိုးရက လံုး၀ ၾကားေနရ မယ္လို႔ ဆံုးျဖတ္
လိုက္တယ္။ ဒီ့ေနာက္ အစိုးရစာသင္ေက်ာင္းမွာ လုပ္တဲ့
 ေဘာလံုးျပိဳင္ပြဲေတြမွာေတာင္ ေက်ာင္းသားေတြ အုပ္စုဖြဲ႕
ဘုရားရွိခိုးတာကို တားျမစ္ထားပါတယ္။

ဗမာႏိုင္ငံမွာေတာ့ ေအာက္ေျခအဆင့္ မူလတန္းေလာက္ကတိုင္
တကၠသိုလ္၀င္တန္းေလာက္အထိ ေန႔စဥ္နဲ႔အမွ် မနက္တိုင္း
ဗုဒၶဘာသာ ဘုရားရွိခိုးစာေတြ ရြတ္ဆိုျပီးေတာ့ ေက်ာင္းသားေတြ
အားလံုး ရွိခိုးရပါတယ္။ ေက်ာင္းသားေတြကို အတန္းပိုင္ ဆရာ၊
ဆရာမေတြက အသင္းလိုက္ ခြဲျပီးေတာ့ ေန႔စဥ္ ဘုရားပန္းအိုး ေရလဲ တာ၊ ေက်ာင္းသားေတြဆီက ေငြစုျပီးေတာ့ ဘုရားပန္း ၀ယ္ကပ္ခိုင္း
တာေတြ လုပ္ခိုင္းပါတယ္။ ဗုဒၶဘာသာနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ ဘာသာေရး
အထိမ္းအမွတ္ပြဲ ေတြျဖစ္တဲ့ ကထိန္သကၤန္း ကပ္တာ၊ ၀ါဆိုသကၤန္း
ကပ္တာေတြကိုလဲ တကၠသိုလ္အဆင့္ထိ ဆရာ၊ ဆရာမေတြက
ဦးစီး ဦးေဆာင္ျပဳ ေဆာ္ၾသျပီးေတာ့ ေငြေကာက္တာေတြ၊
လွဴဒါန္းတာေတြ ျပဳၾကပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ တကၠသိုလ္အတြင္းမွာ
ဗုဒၶ ဘာသာ ၀တ္ရြတ္အသင္းေတြ ဖြဲ႕ျပီးေတာ့ အလွည့္က်
၀တ္ရြတ္တာ၊ ၀တ္ရြတ္ျပိဳင္ပြဲ က်င္းပတာေတြလဲ ေတြ႕ရ
ပါတယ္။ ဒါေတြဟာ ဘာသာတရားတစ္ခုကို ႏိုင္ငံေတာ္
ဘာသာအျဖစ္ မထူေထာင္ေရးဆိုတဲ့ ပုဒ္မကို ခ်ိဳးေဖာက္ေန
တာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

ဘာသာေရး လြတ္လပ္ခြင့္နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အေမရိကန္ ျပည္
ေထာင္စုမွာ ေဆြးေႏြးျငင္းခံုခဲ့ရတဲ့ ဥပမာေလးတစ္ခုကို ၾကည့္ရ
ေအာင္ပါ။ ႏိုင္ငံေတာ္ သစၥာအဓိဌာန္ျပဳခ်က္ (Pledge of Allegiance)မွာ
အစက “ဘုရားသခင္ရဲ႕ ၾကည့္ရႈ႕ေစာင့္ မမႈ (Under God)” ဆိုတဲ့
စကားလံုး မပါပါဘူး။ ဒီစကားလံုးကို ၁၉၅၄ခုႏွစ္မွာ ကြန္ျမဴနစ္၀ါဒကို
ေၾကာက္လန္႕စိတ္ ျမင့္ တက္ေနခ်ိန္တုန္းက လႊတ္ေတာ္က
အပိုထပ္ထည့္လိုက္တဲ့ စာသားေတြပါ။ ၂၀၀၄ခုႏွစ္ေရာက္ေတာ့
ဒီျပဌာန္းခ်က္က ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒရဲ႕ ႏိုင္ငံေတာ္ဘာသာ
မထူေထာင္ေရး သတ္မွတ္ခ်က္ကို ခ်ိဳးေဖာက္ရာ ေရာက္ေနသလား
ဆိုတာကို တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ၾကားနာရပါတယ္။

စာသင္ေက်ာင္းက ေက်ာင္းသားေတြကို ႏိုင္ငံေတာ္သစၥာ
အဓိဌာန္ျပဳခ်က္ ဆိုခိုင္းတာဟာ သူ႕ သမီးရဲ႕ ဘာသာေရး
လြတ္လပ္ခြင့္ကို ခ်ိဳးေဖာက္တာျဖစ္ေၾကာင္း ဘာသာမဲ့
၀ါဒီတစ္ေယာက္က ဆြဲခ်က္တင္ျပီး စာသင္ေက်ာင္းကို
တရားစြဲဆိုလာလို႔ပါ။ ဒီမွာတင္ အေခ်အတင္ ေဆြးေႏြးျငင္းခံု
တာေတြ ရွိလာပါတယ္။

ဘာသာမဲ့၀ါဒီကေတာ့ ျပည္သူ လူထုဆီက ေကာက္ခံထားတဲ့
အခြန္ေငြေတြကို လစာအျဖစ္ ယူထားတဲ့ ဆရာ ဆရာမ ေတြက
မနက္တိုင္း ေက်ာင္းသားေတြကို အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုဟာ
ဘုရားသခင္ရဲ႕ ၾကည့္ရႈ႕ေစာင့္မမႈခံရတဲ့ တစ္ခု တည္းေသာ
ႏိုင္ငံျဖစ္ေၾကာင္း “One Nation Under God”ကို ဦးစီးဦးေဆာင္ျပဳ
အဆိုခိုင္းေၾကာင္း၊ ဘုရားသခင္ ရွိတယ္ ဆိုတဲ့ လူမ်ားစုရဲ႕
ယံုၾကည္ခ်က္ကို လက္မခံသူေတြရဲ႕ ဘာသာေရးလြတ္လပ္ခြင့္ကို
 ခ်ိဳးေဖာက္ရာ ေရာက္ေၾကာင္း၊ အစိုးရကိုယ္စားလွယ္ေတြ
(ဆရာဆရာမေတြ) က ကေလးငယ္ေတြကို ဒီတယူသန္၀ါဒကို
ထပ္ခါထပ္ခါ ေန႔စဥ္နဲ႔အမွ် ဆိုခိုင္းတာဟာ အစိုးရရဲ႕ ဘာသာ
ေရးၾကားေနမႈ၀ါဒကို ခ်ိဳးေဖာက္ရာေရာက္ေၾကာင္း ေျပာဆိုပါတယ္။
တရားအစြဲခံရတဲ့ စာသင္ေက်ာင္းရဲ႕ကိုယ္စား ေလွ်ာက္ထား
ေပးသူကေတာ့ ဒီလိုအဆိုခိုင္းတာက ဘာသာေရးလြတ္လပ္ခြင့္ကို
ခ်ိဳးေဖာက္တာ မဟုတ္ေၾကာင္း၊ စည္းလံုးညီညႊတ္မႈနဲ႔ မ်ိဳးခ်စ္စိတ္
ဓါတ္ကို ျမွင့္တင္ေပးဖို႔သာ ျဖစ္ေၾကာင္း ေခ်ပပါတယ္။

အလားတူ ေနာက္ထပ္ ဥပမာတစ္ခုကေတာ့ သမၼာက်မ္းစာပါ
ဖန္ဆင္းရွင္၀ါဒကို ဆင့္ကဲျဖစ္စဥ္သီအိုရီနဲ႕အတူ အစိုးရ
စာသင္ေက်ာင္းရဲ႕ သိပၸံသင္ရိုးေတြမွာ ထည့္သင္မယ့္ Louisiana
ျပည္နယ္ရဲ႕ ဥပေဒကို တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ပယ္ခ် ဘူးပါတယ္။
တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္က ဖန္ဆင္းရွင္၀ါဒဟာ ဘာသာေရး
အယူအဆျဖစ္ေၾကာင္း၊ သိပၸံသေဘာတရား မဟုတ္ေၾကာင္း၊
ဒါကို ေက်ာင္းသင္ရိုးေတြထဲမွာ ထည့္သင္တာဟာ ႏိုင္ငံေတာ္
ဘာသာ မထူေထာင္ေရး ပုဒ္မကို ခ်ိဳးေဖာက္ရာ ေရာက္ေၾကာင္း
ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်လိုက္ပါတယ္။ အထက္က ဥပမာေတြဟာ
အစိုးရရဲ႕ လုပ္ငန္းေဆာင္တာ ေတြကို ဘာသာေရးတစ္ခုခုနဲ႔
ေရာယွက္မသြားဖို႔၊ အစိုးရက ဘာသာတရားတစ္ခုကို
ႏိုင္ငံေတာ္ဘာသာ ျပဌာန္းလိုက္ရင္ ႏိုင္ငံေတာ္ ဘာသာဆိုတဲ့
အရွိန္အ၀ါနဲ႔ တျခားဘာသာေတြကို ဖိႏွိပ္တာ၊ အထူးအခြင့္အေရး
ရယူတာ၊ ဘာသာေရးကို အေျခခံျပီးေတာ့ အစိုးရက ႏိုင္ငံသား
ခ်င္းခ်င္းကို ခြဲျခားဆက္ဆံတာမ်ိဳးေတြ မျဖစ္ရေလေအာင္
တားျမစ္ထားတာပါ။ ဒါ့အျပင္ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈဟာ
လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ေျပာဆိုခြင့္ဆိုတဲ့ အခြင့္အေရးနဲ႔လဲ
ဆက္စပ္ေန ပါတယ္။

ဗမာႏိုင္ငံမွာေတာ့ အစိုးရက ဗုဒၶဘာသာဘက္က သံဃာေတြကို
အစိုးရဘြဲ႕တံဆိပ္ေတြ ဆပ္ကပ္လွဴဒါန္းတာေတြ လုပ္တယ္။
သာသနာေရး ၀န္ၾကီးဌာန ဖြဲ႕ထားျပီးေတာ့ ျပည္သူလူထုဆီက
ေကာက္ခံရရွိတဲ့ အခြန္ေငြေတြနဲ႔ ဗုဒၶဘာသာစာအုပ္ စာေပေတြကို
ရိုက္ႏွိပ္ျဖန္႕ေ၀တယ္။ အခြန္ေငြေတြ သံုးျပီးေတာ့ပဲ ဗုဒၶဘာသာ
သံဃာေတာ္ေတြကို ၀တၳဳေငြနဲ႕ ပစၥည္းေတြ လွဴဒါန္း ဆပ္ကပ္တယ္။
ေက်ာင္းေဆာက္၊ ဘုရားတည္ လုပ္တယ္။ အစိုးရစာျပန္ စာေမးပြဲေတြ
လုပ္ေပးတယ္။ အခြန္ေငြ ေတြ သံုးထားတဲ့ အစိုးရသတင္းစာေတြမွာ
ဒီလိုမ်ိဳး လွဴဒါန္းတာေတြ၊ ဗုဒၶဘာသာ အထိမ္းအမွတ္ေန႔ေတြရဲ႕ အေၾကာင္းကို ေရးသားေဖာ္ျပတယ္။ ျပည္သူ႕အခြန္ေငြ သံုးထားတဲ့
အစိုးရရဲ႕ ရုပ္ျမင္သံၾကားထုတ္လႊင့္ခ်က္ေတြမွာလဲ ဗုဒၶဘာသာ
တရားေတာ္ေတြကို ထုတ္လႊင့္ေပးတယ္။ အစိုးရရဲ႕ အသိ
အမွတ္ျပဳမႈ ရထားတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္ သံဃာအဖြဲ႕အစည္းေတြ
ကလဲ ေထရ၀ါဒဗုဒၶဘာသာ အယူအဆနဲ႔ ဆန္႔က်င္ျပီးေတာ့
ကိုယ္ယံုၾကည္ရာကို ေရးသားတာ၊ ေဟာေျပာတာေတြ
လုပ္တဲ့ သံဃာေတာ္ေတြကို ေခၚယူစစ္ျမန္းတာ၊ အက်ဥ္းခ်
ေစတာေတြလဲ ရွိပါတယ္။

ဒီေတာ့ ဗမာႏိုင္ငံမွာ ဘာသာေရး လြတ္လပ္ခြင့္ ရွိပါတယ္လို႔
ေလွ်ာက္လွဲေနတဲ့ ပညာတတ္ေတြဟာ မတူညီတဲ့ ဘာသာေရ း
အေဆာက္အအံုေတြ နီးနီးကပ္ကပ္ ယွဥ္တြဲတည္ရွိတာကို
အေျခခံေျပာဆိုေနတာ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ကေတာ့ ႏိုင္ငံတ
ကာမွာ ဗမာႏိုင္ငံ သိကၡာမက်ေရးဆိုတဲ့ အမ်ိဳးသားေရးစိတ္နဲ႔
အရွိတရားကို ဖံုးကြယ္ထားခ်င္သူေတြ၊ အနာကို မကုပဲ
အနာကို အသာဖံုးျပီးေတာ့ အျပင္ပန္း လွဟန္ခ်ယ္ေနခ်င္သူေတြ
ျဖစ္ပါတယ္။ အထက္က စံႏႈန္းေတြနဲ႔ တိုင္းတာမယ္ ဆိုရင္ေတာ့
ဗမာႏိုင္ငံမွာ ဘာသာေရး လြတ္လပ္ခြင့္ မရွိဘူးလို႔ ဆိုရမွာပါ။
ဘာသာ သက္၀င္ကိုးကြယ္မႈ မတူညီတဲ့ ႏိုင္ငံသားေတြကို
အစိုးရက ခြဲျခားဆက္ဆံတဲ့ တျခားအေၾကာင္းေတြလဲ
ရွိပါေသးတယ္။ ရွည္မွာစိုးတဲ့အတြက္ အလ်ဥ္းသင့္တဲ့အခါမွပဲ
ေရးပါေတာ့မယ္။ ဒီမိုကရက္တစ္ဆန္တဲ့ ေခတ္မီႏိုင္ငံတစ္ခုကို
ထူေထာင္ခ်င္ရင္ေတာ့ ဘာသာေရး၊ လူမ်ိဳးေရး၊ ေဒသနဲ႔ မ်ိဳးႏြယ္
စုေတြကို သစၥာခံျပီးေတာ့ ႏိုင္ငံတည္ေဆာက္ေရး လုပ္လို႔
မရပါဘူး။ ဘာသာေရး၊ လူမ်ိဳးေရး၊ ေဒသနဲ႔ မ်ိဳးႏြယ္စု အေပၚ
သစၥာခံမႈကို အေျခမခံဘဲ ဗမာႏိုင္ငံေတာ္ ဗမာႏိုင္ငံသားဆိုတဲ့
National Identity အေပၚမွာ အေျခခံ တည္ေဆာက္မွ
ရပါလိမ့္မယ္။ အဲဒီအတြက္လဲ ႏိုင္ငံေတာ္နဲ႔ ဘာသာေရးၾကား
စီးပိုင္းျခားထားမႈဟာ အဓိကထား လိုက္နာရမယ့္ မူတစ္ခု ျဖစ္ပါေၾကာင္း။


Ref; 1.The American Democracy By Thomas E.Patterson
2.The Origins of Political Order By Francis Fukuyama